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¬ŅEn qu√© van las iniciativas que sancionan la colusi√≥n?
Publicado por: Senado de Chile
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Si hay un tema que concita la atenci√≥n en estos d√≠as son los casos de colusi√≥n de precios, materia que ha reflotado en la agenda p√ļblica luego de conocerse que CMPC Tissue y SCA Chile generaron un cartel por m√°s de 10 a√Īos, asign√°ndose cuotas de mercado.

Producto de ello tanto el Gobierno como los legisladores, han manifestado su inter√©s en acelerar la tramitaci√≥n de iniciativas que, por una parte, sancionan con mayor multas econ√≥micas a estos ‚Äúdelincuentes de cuello y corbata‚ÄĚ, y disponen penas efectivas de c√°rcel.

El pr√≥ximo martes 17 de noviembre, la Sala tendr√° la oportunidad de someter a votaci√≥n tres propuestas relacionadas. Dos de ellas ser√°n votadas en general y una en particular, seg√ļn publica el equipo de prensa del Senado.

¬ŅDe qu√© iniciativas se trata?

- Una es la iniciativa de los senadores Alberto Espina, Jos√© Garc√≠a Ruminot y Antonio Horvath, junto a los ex legisladores Andr√©s Chadwick y Carlos Cantero, que sanciona penalmente la colusi√≥n. √Čsta fue estudiada por la Comisi√≥n de Constituci√≥n, Legislaci√≥n, Justicia y Reglamento, cuyos integrantes analizaron su articulado.

¬ŅQu√© plantea?

- Presidio menor en cualquier grado (entre 3 y 10 a√Īos)
- Si se aplican los m√°ximos atenuantes, los sentenciados deber√°n cumplir a lo menos un a√Īo de prisi√≥n
- Las multas podrían llegar hasta las 40% de las ventas o hasta un 30% de las utilidades conseguidas durante el funcionamiento del cartel
- Los consumidores que se ven afectados con la colusión podrían acceder a lo menos a un 40% de lo cancelado por el producto
- Contempla la delación compensada
- Establece el principio de especialidad. La Fiscalía Nacional Económica (FNE) concentrará la investigación

- Otra es la de los senadores Eugenio Tuma, Guido Girardi, Ricardo Lagos Weber y Jaime Quintana, que impone penas privativas de libertad a conductas constitutivas del delito de colusión. Sus ideas matrices fueron aprobadas por mayoría en la Comisión de Economía.

¬ŅQu√© plantea?

- Establece pena de presidio menor en cualquier grado
- Fija una multa con beneficio fiscal de hasta 30 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA)

- La √ļltima es la de los senadores Manuel Jos√© Ossand√≥n y Eugenio Tuma, que tambi√©n impone penas privativas de libertad a conductas constitutivas del delito de colusi√≥n. Sus ideas matrices fueron aprobadas en forma un√°nime en la Comisi√≥n de Econom√≠a.

¬ŅQu√© plantea?

- Establece pena de presidio menor en grado máximo a presidio mayor en su grado mínimo
- Crea la agravante penal asociada a un producto de primera necesidad (alimentos, prestaciones de salud, medicamentos, servicios educacionales y unidades habitacionales)
- Las multas deben ascender al doble del beneficio obtenido en el cartel
- Contempla la delación compensada como eximente de responsabilidad penal

¬ŅQu√© se entiende por delaci√≥n compensada?

Es el instrumento que permite a uno o más actores que efectuaron la colusión entregar antecedentes del hecho a la Fiscalía Nacional Económica (FNE) que permitan desbaratar e investigar el cartel.

Cuando alguien se acoge a este recurso, se le suelen disminuir las penas considerando su intención manifiesta de cooperar en el caso.

¬ŅCu√°l es el proyecto del Gobierno?

El mensaje que fija normas para la defensa de la libre competencia acaba de ser aprobado por la C√°mara Baja, por lo que ahora el Senado deber√° curso al segundo tr√°mite. Esta iniciativa plantea:

- Que el monto de la multa ascienda al doble del beneficio obtenido durante la colusión o el 30% de las ventas
- Prohibici√≥n de contratar a los infractores en cualquier √≥rgano de la administraci√≥n p√ļblica por hasta 5 a√Īos desde la sentencia ejecutoriada
- Contempla la delación compensada
- Establece penas de privaci√≥n de libertad de entre 5 y 10 a√Īos. En el caso que se apliquen beneficios, los culpables a lo menos deber√°n estar un a√Īo en la c√°rcel
- En el caso de que la colusi√≥n haya sido respecto de un producto de primera necesidad, las penas de c√°rcel Parente en 7 a√Īos y medio

¬ŅQu√© dice la legislaci√≥n vigente?

- Se disponen multas de hasta 30 mil UTA
- No existe pena de c√°rcel, salvo para aquellos que no paguen la multa. √Čstos puede acceder a un m√°ximo de 15 d√≠as de privaci√≥n de libertad
- Existe la figura de delación compensada

¬ŅQu√© destino podr√≠an tener las iniciativas del Senado cuando llegue el mensaje a esta instancia?

Los senadores de las Comisiones de Constitución y Economía han abogado por fundir las propuestas antes explicadas con el mensaje del que se deberá dar cuenta en los próximos días. La idea es consolidar en un solo texto las diversas medidas relacionadas con las multas, la cárcel y el proceso indeminizatorio.

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