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¬ŅEn qu√© consisten las excepciones preliminares?
Publicado por: Daniel Medina
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El 7 de julio de 2014, la presidenta de la Rep√ļblica, Michelle Bachelet, comunic√≥ que el Gobierno objetar√≠a a trav√©s de excepciones preliminares la competencia de la Corte Internacional de Justicia en torno a la demanda presentada por Bolivia para obligar a Chile a negociar una salida soberana al Oc√©ano Pac√≠fico.

Si bien el presidente de Bolivia, Evo Morales, aseguró que la postura de Chile era contradictoria y que se buscaba desconocer el derecho internacional, la decisión de presentar la solicitud de excepciones preliminares -que serán alegadas entre el 4 y el 8 de mayo- está lejos de ser un mecanismo controvertido, ya que se encuentra establecido en el reglamento del tribunal, fallando desde el inicio de sus operaciones en 1946 cerca de 36 solicitudes de esta naturaleza.

Las excepciones preliminares est√°n dirigidas a objetar la competencia del tribunal para conocer el fondo de un asunto o para se√Īalar que una demanda no cuenta con los requisitos necesarios para que sea admisible. Es decir, el pa√≠s que las presenta busca que la Corte en cuesti√≥n se refiera al respecto.

¬ŅPor qu√© Chile resolvi√≥ presentar las excepciones preliminares? La respuesta radica en el Tratado de Paz y Amistad de 1904, con el que se coron√≥ definitivamente el cese de las hostilidades con Bolivia tras la Guerra del Pac√≠fico.

Este documento, firmado el 20 de octubre de dicho a√Īo, determin√≥ que los territorios ocupados que pertenec√≠an a Bolivia pasaban a la administraci√≥n chilena, junto con fijar medidas para compensar la mediterraneidad en la que quedar√≠a el pa√≠s altipl√°nico.

El tratado juega un rol fundamental a la hora de analizar el Pacto de Bogot√° de 1948, en donde los pa√≠ses firmantes le otorgan competencia a la Corte. Este sostiene que los procedimientos del tribunal no se pueden aplicar “a los asuntos ya resueltos por arreglo de las partes, o por laudo arbitral, o por sentencia de un tribunal internacional, o porque se hallen regidos por acuerdos o tratados en vigencia a la fecha de celebraci√≥n del Pacto”.

Es ah√≠ donde radica el principal argumento de Chile a la hora de rechazar la arremetida boliviana, afirmando que se intenta “saltar” el tratado. Sin embargo, quienes han seguido los movimientos del vecino pa√≠s en cuanto a la demanda mar√≠tima sostienen que la apuesta de Bolivia es audaz, ya que intenta establecer la necesidad de negociar sin considerar el tratado.

Seg√ļn se√Īal√≥ a BioBioChile Paulina Astroza, profesora de Derecho Internacional y Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencias Jur√≠dicas y Sociales de la Universidad de Concepci√≥n, al menos expresamente “Bolivia no pone en cuesti√≥n el Tratado de 1904, no alega su nulidad ni pide su modificaci√≥n o revisi√≥n. Bolivia invoca como fuente del Derecho Internacional de esta supuesta obligaci√≥n de Chile, lo que en doctrina y jurisprudencia se conoce como actos unilaterales de voluntad“.

Agrega que estos actos “no est√°n consagrados en el art√≠culo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia donde aparecen, por ejemplo, los tratados y la costumbre, pero s√≠ se ha reconocido su existencia como fuente de obligaciones y derechos internacionales”.

Para Jeannette Irigoin, profesora de la Academia Nacional de Estudios Pol√≠ticos y Estrat√©gicos -Anepe-, la presentaci√≥n de la solicitud era fundamental. “Las excepciones preliminares est√°n contempladas dentro del estatuto, hay que hacer uso de los recursos. Si podemos terminar el caso ahora ser√≠a fant√°stico”, se√Īala. Eso s√≠, advirti√≥ que en la mayor√≠a de los casos la Corte resuelve las excepciones solo tras enterarse el fondo del asunto o simplemente las rechaza.

La decisión de la Corte Internacional de Justicia en torno a las excepciones preliminares se darán a conocer a las 10:00 horas del jueves 24 de septiembre en La Haya.

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