Escudo de las Américas: el documento completo que firmó Chile junto a otros 14 países

La adhesión de Chile al Escudo de las Américas abrió una fuerte discusión política. El Gobierno ha insistido en que se trata principalmente de coordinación e intercambio de información para enfrentar al crimen organizado, pero la declaración conjunta suscrita por los 15 países participantes aborda un abanico bastante más amplio.

El texto, publicado por el Departamento de Estado de Estados Unidos el 22 de septiembre, incluye compromisos en materia económica, de seguridad y coordinación multilateral. Habla de minerales críticos, control de inversiones, intercambio de inteligencia, sanciones contra organizaciones calificadas como narcoterroristas y una eventual “acción colectiva” bajo el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR).

Es justamente ese alcance el que ha alimentado las críticas en Chile, con cuestionamientos por la falta de información por parte del Gobierno de José Antonio Kast, dudas por una eventual afectación de la soberanía nacional y recriminaciones por no considerar al Congreso en una decisión de este tipo. Algunos, incluso, lo tachan de “tratado encubierto”.

De hecho, fuentes de Cancillería reconocieron posteriormente que la forma en que se comunicó la adhesión fue un error, considerando que el texto completo sería divulgado por Estados Unidos y que incluía materias adicionales al intercambio de información.

Las dudas escalaron incluso hasta los expresidentes Michelle Bachelet y Gabriel Boric, quienes manifestaron su preocupación por la adhesión, advirtieron sobre el resguardo de la soberanía y autonomía del país y llamaron al Gobierno a reconsiderar la permanencia de Chile en la iniciativa.

La discusión también llegó a la Contraloría. Diputados de oposición pidieron al organismo revisar la legalidad de la incorporación de Chile, argumentando que la declaración podría tener características de un tratado internacional y abarcar materias que, a su juicio, requieren pasar por el Congreso.

El Escudo se convirtió además en uno de los asuntos centrales de la interpelación al canciller Francisco Pérez Mackenna en la Cámara.

Lee aquí el texto completo

DEPARTAMENTO DE ESTADO DE EE. UU.
NOTA DE PRENSA
OFICINA DEL PORTAVOZ
22 DE SEPTIEMBRE DE 2026

El texto de la declaración que sigue a continuación ha sido publicado por los Gobiernos de los Estados Unidos de América, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guyana, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, y Trinidad y Tobago:

Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno participantes en el Escudo de las Américas, declaramos conjuntamente nuestra intención de fortalecer la resiliencia del Hemisferio Occidental a través de los tres pilares del Escudo de las Américas a continuación: Económico, de seguridad, y coordinación multilateral.

Con este fin, declaramos conjuntamente nuestra intención de emprender las siguientes acciones, de conformidad con nuestras respectivas obligaciones legales internacionales y nacionales:

Defender nuestras economías potenciando la cooperación económica; explorando mecanismos de control de las inversiones; salvaguardando las cadenas de suministro de minerales críticos mediante un abastecimiento diversificado y confiable; y promoviendo normativas sobre proveedores de confianza para la infraestructura digital, que se apliquen de forma no discriminatoria. Reconocemos que una seguridad duradera requiere desarrollo económico, empleos estables y oportunidades tangibles para la población, y que la soberanía económica se defiende con éxito cuando el capital que entra en nuestras naciones es transparente y verificable.

Defender la gobernanza democrática ante las redes armadas de narcoterroristas, lo que incluye la coordinación en materia de sanciones, designaciones y medidas financieras contra terroristas y delincuentes; la ampliación de las fuerzas de seguridad civiles; y la prestación de asistencia humanitaria y de comunicación para defender la voluntad popular.

Defender y promover el respeto mutuo por la soberanía nacional y la autodeterminación de cada nación a través de foros multilaterales para coordinar e impulsar objetivos y propuestas comunes, tales como catalizar medidas internacionales de aplicación de la ley contra los grupos delictivos organizados transnacionales o llevar a cabo las reformas necesarias en las organizaciones multilaterales.

Con el fin de impulsar estos tres pilares, los Estados participantes tienen la intención de reforzar la cooperación mediante un mayor intercambio de información de inteligencia; facilitar el acceso, cuando proceda, a tecnologías y capacidades de seguridad; promover la formación y el desarrollo profesional de los recursos humanos; y ampliar el intercambio de prácticas óptimas. Los Estados participantes también tienen la intención de profundizar en la cooperación en materia de inversión y asuntos económicos, así como de reforzar la consulta y la coordinación de posiciones comunes sobre cuestiones de interés común en los foros regionales y multilaterales.

Reconociendo que una amenaza inmediata y universalmente compartida en nuestro hemisferio es la que plantean las organizaciones narcoterroristas transnacionales, las cuales ponen en peligro la paz y la seguridad de nuestro hemisferio, así como la seguridad y la prosperidad de nuestros ciudadanos, damos a conocer hoy la primera acción conjunta en el marco de nuestros pilares recientemente anunciados: la acción individual y colectiva para hacer frente al flagelo del narcoterrorismo.

En este sentido, declaramos nuestra intención de imponer, según proceda y de conformidad con nuestras respectivas obligaciones jurídicas internacionales y nacionales, la congelación de activos; restricciones de inmigración y de visados para los miembros, asociados y simpatizantes de dichas organizaciones; y la responsabilidad penal para aquellos que, a sabiendas, presten apoyo material, incluido el apoyo logístico, a las organizaciones, entre otras medidas. Esta primera acción conjunta se centrará en las 24 organizaciones que se enumeran a continuación, independientemente de la denominación que reciban en cada uno de nuestros países.

Para facilitar la consecución de estos objetivos, tenemos la intención de firmar conjuntamente una solicitud formal dirigida al Presidente del Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, en la que se solicite la celebración de una reunión de consulta para decidir sobre la creación de un Órgano de Consulta, de conformidad con los artículos 6 y 13 del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tratado de Río).

Una vez convocada la reunión formal del Órgano de Consulta, tenemos la intención de participar a nivel ministerial para estudiar la adopción de una resolución que promueva y facilite la acción colectiva contra las organizaciones narcoterroristas en el marco del Tratado de Río. Los Estados que participan en el Escudo [de las Américas] y que actualmente no son parte del Tratado de Río declaran su apoyo a esta iniciativa y expresan su determinación de contribuir a la misma de conformidad con sus respectivas obligaciones jurídicas internacionales y nacionales, y en la medida en que estas lo permitan, incluso con la participación en el Órgano de Consulta en la medida en que lo permita su Reglamento.

Los 24 grupos:

Mara Salvatrucha (MS-13)
Tren de Aragua
Carteles Unidos
Cartel del Golfo (Gulf Cartel)
La Nueva Familia Michoacana
Cartel del Noreste
Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG)
Cartel de Sinaloa
Gran Grif
Viv Ansanm
Los Lobos
Los Choneros
Barrio 18
Cartel de Los Soles
Clan del Golfo
Primeiro Comando da Capital
Comando Vermelho
Chone Killers
Los Viagras
Cartel de Juárez (La Línea)
Grupos disidentes de las FARC, entre ellos FARC-Estado Mayor Central, FARC-Segunda Marquetalia, o grupos con apodos, afiliados y sucesores
ELN
Sendero Luminoso
Los Tiguerones

Los participantes en el Escudo de las Américas aúnan esfuerzos para defender su soberanía al imponer colectivamente sanciones y otras medidas a estos 24 grupos narcoterroristas.