Megarreforma llega a su votación final con disputa del municipalismo por compensaciones

Con el voto del senador Matías Walker como el último obstáculo del gobierno para conseguir su aprobación, este martes será la última votación de la Ley de Reconstrucción Nacional —también conocida como megarreforma— en la sala del Senado.

En el corazón del debate está una disputa del municipalismo: El controvertido mecanismo de financiamiento y compensación de los dineros que se dejan de percibir por la exención de pago de contribuciones.

Los presidentes de los partidos de oposición irán a La Moneda a reunirse con el biministro Claudio Alvarado, para buscar un entendimiento. Una ley corta, un veto presidencial o la Ley de Presupuesto podrían ser alternativas, si la propuesta se rechaza.

El último camino de la megarreforma

Lo que queda es en extremo simple: La sala del Senado tiene pendiente una sola votación y, pase lo que pase después de esta, la Ley de Reconstrucción Nacional terminará oficialmente su tramitación en el Congreso Nacional.

El gobierno necesita 26 votos para aprobar el controversial mecanismo de financiamiento para la compensación fiscal a los municipios, por los dineros que dejarán de percibir ahora que la exención del pago de contribuciones para mayores de 65 años entrará en efecto.

Si se rechaza, el Ejecutivo tendrá al menos tres caminos para asegurar estos recursos: Una ley corta, un veto aditivo o una glosa en la Ley de Presupuesto 2027, que inicia su discusión a inicios de septiembre.

Se espera que los UDI Sergio Gahona y Gustavo Sanhueza voten a favor, una vez que el gobierno garantice las respuestas a sus aprehensiones: Dinero para el norte del país en el caso del primero, pago de deudas previsionales a trabajadores en el Ñuble para el segundo.

El vicepresidente del Senado, el también UDI Iván Moreira, insistió en que la derecha tiene una “mayoría frágil” y persistió en pasar la responsabilidad a las izquierdas si se rechazan.

Desde la Democracia Cristiana, el senador Iván Flores aventuró que el gobierno no tiene los votos: Dice que esto es así porque nunca quiso conversar y porque está “chantajeando” a los parlamentarios para que voten a favor.

Por su parte, Walker espera un compromiso por escrito en las próximas 36 horas. El senador de la región de Coquimbo pide recursos frescos para la reconstrucción en su zona y plantea usar la Ley de Reconstrucción creada por Sebastián Piñera hace casi 15 años.

La postura de los alcaldes y la reunión en La Moneda con la oposición

Los alcaldes del progresismo querían que la compensación fuera focalizada y que la exención de contribuciones no fuese para las viviendas de mayor costo en las comunas más acomodadas. De esta forma, la devolución de esos dineros sería progresiva o solidaria, entregando más a los que tienen menos.

También objetan la fuente de esos recursos: Lo que se deja de recibir por contribuciones ahora pasará a ser Tesoro Público o rentas generales. Lo que más incomoda, es que los impuestos pasarán a susidiar el no pago de contribuciones, incluso cuando se trata de viviendas de alto costo.

El alcalde de Maipú y referente del Frente Amplio, Tomás Vodanovic, dice que los dineros no deberían ser devueltos a cada municipio según lo que pierden, sino que se debería usar el Fondo Común Municipal, que tiene un mecanismo de redistribución solidaria.

El alcalde de Santiago, Mario Desbordes, ha dicho que el compromiso era devolver la plata y el gobierno cumplió. A las ideas opositoras a esta fórmula, las califica como “demagógicas” que establecen una “lucha de clases” y una “odiosidad” entre una comuna y otra.

El jefe comunal de Zapallar y presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Gustavo Alessandri, impulsó una carta con 162 firmas del 47% de los alcaldes que apoyan la votación del martes.

A partir de las 14:30 horas, los presidentes de los partidos de oposición tendrán una reunión con el biministro Claudio Alvarado en La Moneda. El diputado y presidente del PPD, Raúl Soto, dijo que buscarán un entendimiento por las compensaciones.

Dos certezas entre tanta incertidumbre: El gobierno ingresará esta semana un veto presidencial al anatocismo y al olvido financiero. Otra certeza, es que esta semana el Tribunal Constitucional analizarán la admisibilidad de los requerimientos de la oposición.