En la Comisión de Trabajo del Cámara Baja avanzó un proyecto -con ocho votos a favor, dos en contra y tres abstenciones- que busca modificar el Código del Trabajo para calificar el uso indebido de licencias médicas como “falta de probidad del trabajador” en el desempeño de sus funciones.
Desde la Cámara de Diputadas y Diputados indicaron que la iniciativa establece, expresamente como falta de probidad, “la presentación de licencias médicas que no respondan a la dolencia invocada o que sean falsas”.
Asimismo, presume dicha falta “cuando el trabajador incumple el lugar de reposo indicado en la licencia”.
Incluso, el proyecto -en caso de seguir avanzando- facultaría al empleador para solicitar antecedentes que permitan verificar el otorgamiento y cumplimiento de la licencia médica.
No obstante, establece el deber de “resguardar la reserva de la información” y limita su utilización a eventuales procesos judiciales derivados de la impugnación de un despido.
La Comisión del Trabajo analizó la opinión del subsecretario del Trabajo, Gustavo Rosende, que valoró la intención de tener certeza jurídica, dado que la ley actual no hace referencia expresa a la conducta de uso indebido de licencias médicas, lo que ha generado diferencias de apreciación en los tribunales.
No obstante, -mencionó la Cámara Baja en un reporte de prensa-, planteó que se debe revisar cuál es el mecanismo normativo más adecuado para definir la causal y la sanción.
En tal línea, estimó que se deben mejorar ciertos aspectos como la delimitación de las conductas. Precisó que el concepto de “dolencia invocada”, por ejemplo, puede presentar dificultades interpretativas en su aplicación.
En relación al incumplimiento del lugar de reposo, consideró importante contemplar que éste sea “injustificado”, porque puede haber situaciones, por ejemplo de emergencia, que justifiquen dicho incumplimiento.
Sobre quién determinará si existe una infracción o no, evaluó que debiera corresponder a los organismos técnicos competentes: la Compin o las isapres, manteniendo reserva de los datos personales, siendo entregado al empleador solo la referencia de la infracción.
La Multigremial G7, por su parte, presentó su objeción a la propuesta en los términos planteados, aunque respaldó la idea de que se persiga el fraude y se fomente la fiscalización. Se sostuvo que esto no debe significar una disminución de derechos laborales o castigar a quienes realmente se enferman y presentan licencias médicas.
“Sí a la fiscalización, no al castigo”, sentenció el presidente del organismo, Ricardo Ruiz.
Retenciones
En paralelo, el Gobierno evalúa medidas para recuperar recursos perdidos por el uso irregular de licencias médicas, entre ellas, el retener parte de los sueldos y las devoluciones de impuestos.
Con iniciativas como esas se buscaría endurecer las sanciones y reforzar la fiscalización de posibles fraudes al sistema.
En abril, en tanto, la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) puso en marcha un nuevo sistema que permitirá fortalecer la supervisión de las licencias médicas, con el objetivo de mejorar la transparencia y control del proceso; y que así no vuelvan a ocurrir escándalos como el que destapó Contraloría, que detectó que miles de trabajadores del sector público salieron del país o visitaron casinos de juegos estando con reposo (también hubo casos en el sector privado).
Se trata del Sistema de Gestión de Reportes e Información para la Supervisión de Licencias Médicas (GRIS LM), que reemplaza al sistema anterior utilizado desde 2014.
Con GRIS LM, las entidades deberán enviar información de manera mensual y en formatos estandarizados. Esto permitirá detectar inconsistencias, reforzar las acciones preventivas de la superintendencia y mejorar el seguimiento de las licencias médicas.
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