80% de las manzanas de Santiago tiene un solo uso de suelo: CChC releva impacto de la mixtura urbana

El pasado 3 de julio, en el marco de la Conferencia Internacional de Ciudad (CIC), la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) lanzó un estudio que mide la coexistencia de distintos usos del suelo en Santiago, que reveló datos inéditos. El análisis fue presentado por el gerente de Estudio y Políticas Pública del gremio, Nicolás León.

Uno de los hallazgos es que el 80% de las manzanas de Santiago tiene un solo uso de suelo, mayoritariamente residencial, lo que impacta negativamente en la calidad de vida de más de 3,7 millones de personas (64% de su población).

En el encuentro, Nicolás León explicó que la mixtura urbana, es decir, las ciudades que integran más de un solo uso en sus espacios urbanos –por ejemplo, para viviendas, comercio, servicios y equipamientos– mejoran las condiciones de vida de las personas.

“La mixtura urbana contribuye a disminuir los tiempos y los costos de los viajes y a tener barrios más activos y dinámicos, lo que aumenta el bienestar y el sentido de pertenencia”, comentó León.

86% de manzanas de Santiago sin equipamiento

Una encuesta realizada por la CChC y Panel Ciudadano de la Universidad del Desarrollo para contextualizar este estudio, reveló que la mixtura urbana está lejos de ocurrir en Santiago. Según el sondeo, 61% de los habitantes de la capital necesita salir de su comuna para trabajar, estudiar o realizar trámites.

Sumado a eso, un informe anterior de la CChC ya advertía que el 56% de los santiaguinos gasta en movilizarse sobre el 10% de los ingresos de su hogar.

Para el estudio se analizaron las cerca de 44 mil manzanas de Santiago y se clasificó sus usos de suelo en tres categorías: Residencial (viviendas); Comercial y Servicios (comercio, oficinas, hoteles, industria, bodegaje y almacenaje) y Equipamiento (salud, educación, cultura, deportes, recreación y culto).

Un pequeño porcentaje de manzanas quedó fuera de la muestra por tener suelos agrícolas, sitios eriazos y “otros usos”, como estacionamientos, telecomunicaciones, defensa y minería.

Un primer nivel de análisis de las manzanas evaluadas permitió establecer que en el 97% de estas se observa un uso residencial, en el 31%, un uso comercial y de servicios y, en el 14%, un uso asociado a equipamiento.

León comentó que “la contracara de estas cifras es preocupante (…) porque también significan que, por ejemplo, en el 86% de las manzanas de la capital no hay ni siquiera un metro cuadrado construido de equipamientos y en el 69% pasa lo mismo en lo que se refiere a uso comercial y de servicios”.

El informe concluye que el 20% de las manzanas analizadas presenta al menos dos usos de suelo. El 80% restante son lo que se suele llamar “monofuncionales”; es decir, que predomina exclusivamente un tipo de uso, siendo este mayoritariamente residencial.

Análisis comunal y propuestas

Según el informe de la CChC, solo las comunas de Santiago, Providencia, San Miguel, Quinta Normal, La Cisterna e Independencia registran menos del 50% de sus manzanas con un solo uso. En cambio, en las comunas de Puente Alto, Quilicura, Maipú y Pudahuel más del 90% de sus manzanas tiene un solo uso.

Para el gerente de Estudio y Políticas Públicas de la CChC, “esta es otra expresión de una ciudad desigual, donde las condiciones de vida cambian radicalmente entre una comuna y otra. Trabajar para revertir esta situación es uno de los principales objetivos que tiene tanto este análisis como la Cámara Chile de la Construcción”.

En este sentido, el ejecutivo planteó la necesidad de abordar un doble desafío: facilitar el acceso de más personas en las zonas donde existe una mayor mixtura de uso de suelo y atraer inversiones en las zonas monofuncionales.

“En ambos casos”, agregó, “la clave está en hacer uso de las herramientas de planificación urbana que están disponibles. Por ejemplo, para aumentar la densidad habitacional en las primeras y para aprovechar el potencial de las estaciones de Metro en las segundas”.

“La calidad de vida en las ciudades no es producto del azar. Es el resultado de decisiones que toman y dejan de tomar diferentes actores y que –para bien o para mal– impactan sobre el territorio y las personas que lo habitan. Existen oportunidades significativas para actuar en conjunto por una mayor mixtura urbana y así mejorar la calidad de vida de los habitantes”, concluyó León.

En esa línea, el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, remarcó que “este estudio realizado por la CChC, y que presentamos en la XV Conferencia Internacional de Ciudad, es un aporte concreto para orientar a las políticas públicas de las municipalidades para mejorar la vida de las familias, con comunas bien equipadas.

“Nuestra Cámara, durante 15 años, ha apostado con estos eventos para entregar soluciones que aporten a todo el país y este es un ejemplo más”, añadió.

CIC 2026

Con el fin de establecer un espacio para pensar en mejores ciudades, cada año se realiza la Conferencia Internacional de Ciudad (CIC), un evento gratuito que reúne a expertos del sector -tanto del mundo público como el privado- en el que se reflexiona sobre el impacto del urbanismo en la calidad de vida de las personas.

De esa manera, el pasado 3 de julio, en la Gran Sala Sinfónica Nacional, la jornada se enfocó en mixtura urbana, poniendo especial foco en la experiencia de tres ciudades del mundo: Copenhague, Buenos Aires y Curitiba, con exponentes que comentaron cómo esta mejoró la calidad de vida de dichas zonas.