La tarde de este jueves, el biministro del Interior y Segegob, Claudio Alvarado, confirmó desde La Moneda que el Gobierno alcanzó un acuerdo con los dirigentes de los principales gremios de camioneros para poner fin a la paralización que se extendió por tres días. “Hemos llegado a un acuerdo con los dirigentes aquí presentes y sus bases para poner fin a la paralización que ha enfrentado el país en los últimos días”, declaró la autoridad tras una reunión de más de tres horas.
El pacto se traduce en una serie de medidas inmediatas sobre el precio de los combustibles y en cambios tributarios para el sector.
El primer punto, de acuerdo con la minuta entregada por la Oficina del Presidente, detalla que se revierte el alza aplicada esta semana de $42 por litro al diésel y de $39 a las bencinas. Además, se suma una rebaja adicional de $100 por litro al diésel, con lo cual el descuento para ese combustible llega a $142. La medida se materializa a través de un proyecto de ley que el Ejecutivo ya ingresó al Congreso y que, según Alvarado, se espera que “el próximo martes sea ley”.
El segundo eje del acuerdo establece que no habrá nuevas alzas hasta el 31 de marzo de 2027. Hasta esa fecha, el precio solo puede mantenerse o bajar. Si el valor disminuye y luego repunta, el incremento se permite, pero el precio nunca podrá superar el techo resultante de las bajas anunciadas. Ese techo corresponde al precio del 12 de noviembre menos $142 por litro en el diésel y menos $39 en las gasolinas. “Se suspenderán las alzas de los combustibles hasta el 31 de marzo de 2027”, precisó el biministro Alvarado.
En materia tributaria, el acuerdo amplía los porcentajes de devolución del impuesto específico al diésel para el transporte de carga por carretera, conforme a la Ley 19.764.
En esa línea, las nuevas tasas quedan en 90% para las ventas anuales de hasta 2.400 UF, 90% para el tramo de 2.400 a 6.000 UF, 65% para el segmento de 6.000 a 20.000 UF y 50% para las empresas con ventas superiores a 20.000 UF. La propuesta actualizada eleva los porcentajes respecto del proyecto original, que fijaba 80%, 70%, 52,5% y 31%, respectivamente.
El cuarto punto de la minuta aborda la situación de los buses. Se eleva el porcentaje de recuperación del peaje de 35% a 70%, con lo cual este sector del transporte público y de pasajeros también recibe un beneficio directo. La medida se suma a la mesa de trabajo que el Gobierno constituirá con el sector para “atender requerimientos de carácter puntual”, según consignó el secretario de Estado tras el anuncio.
El quinto y último punto elimina la obligación para los transportistas de enterar el débito en el Formulario 29 (F29) por el impuesto específico cuando este resulta negativo. En su lugar, se genera una cuenta de compensación que se aplica una vez que se produzca impuesto específico positivo. “Se implementa un mecanismo para eliminar el impacto del impuesto negativo al reintegro del Impuesto Específico a los Combustibles”, detalló el acuerdo dado a conocer por los gremios.
Detalle de los nuevos tramos y el impacto en las empresas
La modificación de los tramos de devolución del impuesto específico apunta a aliviar la carga financiera de los transportistas, en especial de los pequeños y medianos operadores. El presidente de la Confederación Nacional de Dueños de Camiones (CNDC), Juan Araya, valoró el enfoque del acuerdo al señalar que “siempre el foco nuestro ha estado en defender al pequeño camionero, que desde el bencinazo de marzo se ha ido quedando sin trabajo y con la angustia de no poder operar por las sucesivas alzas del diésel”.
En tanto, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, cifró el costo fiscal del acuerdo en cerca de US$500 millones y aseguró que la medida no altera las metas fiscales del Ejecutivo. “El costo es relevante, del orden de los US$500 millones, no solo este año, sino que este año y el que sigue, principalmente cayendo en el año que sigue. Es un costo asumible, totalmente dentro de lo que son nuestros objetivos de consolidación fiscal”, afirmó el secretario de Estado tras la firma del acuerdo en La Moneda.
Reacciones encontradas, con un paro que no termina del todo
El entendimiento fue alcanzado por las directivas de la Confederación Nacional del Transporte de Carga (CNTC), la Confederación Nacional de Dueños de Camiones (CNDC), ChileTransporte y federaciones regionales. Sin embargo, otras agrupaciones de menor tamaño rechazaron la propuesta y confirmaron que mantendrán las movilizaciones en algunos puntos del país, principalmente en regiones del norte y del sur, además de la Ruta 68 en dirección a la región de Valparaíso.
En la vereda de los gremios que no suscribieron el acuerdo, el vocero de No + TAG, Andrés Alarcón, fue categórico al señalar que “tuvimos una reunión ahora donde no se pudo llegar a un acuerdo. Lamentablemente el Gobierno no está ofreciendo nada con respecto a lo que nosotros estamos proponiendo”.
Así las cosas, agrupaciones como este movimiento y otros camioneros independientes argumentan que las medidas no cubren a todos los actores del transporte y que las paralizaciones continuarán hasta recibir soluciones concretas.
Por su parte, el Ejecutivo no hace distinción entre gremios firmantes y no firmantes, y establece que las medidas aplican al transporte de carga por carretera en general. No obstante, el escenario en las rutas refleja una realidad fragmentada: mientras los grandes conglomerados celebran el acuerdo y llaman a deponer la paralización, otros frentes mantienen las movilizaciones.
Con todo, el paquete de medidas contenido en el acuerdo, representa el intento más concreto del Ejecutivo por contener el alza sostenida del diésel y descomprimir la crisis del transporte de carga. La rebaja de $142 por litro, el congelamiento hasta marzo de 2027 y los nuevos porcentajes de devolución tributaria marcan el tono de un acuerdo que, por ahora, convive con un paro que no cesa en su totalidad.
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