El proyecto de Presupuesto 2027 establece —para los distintos Servicios Locales de Educación Pública (SLEP)— límites de dotación docente expresados en horas de trabajo, una definición que podría tener impacto en el número de profesores que pueden ser financiados durante el próximo año.
De acuerdo con el detalle de la partida de Educación, al que accedió BioBio, cada SLEP incorpora dentro de su glosa de “Dotación máxima de personal” una cifra correspondiente a la “Dotación Docente, N° de horas Docentes Establecimientos Educacionales”.
Es decir, el proyecto no fija únicamente una cantidad de docentes, sino que establece un máximo de horas docentes para los establecimientos que dependen de cada servicio. Por ejemplo, el SLEP Santa Corina (de Maipú, Cerrillos y Estación Central) contempla para 2027 un máximo de 82.356 horas docentes.
Si esas horas se traducen a jornadas completas de 44 horas semanales (máximo del estatuto docente), el cálculo permite dimensionar la cantidad de profesores que podrían ser financiados bajo ese límite: 82.356 horas equivalen a unas 1.872 jornadas completas. Por tanto, sería la mayoría de las y los profesores.
La cifra no significa necesariamente que el SLEP vaya a contar exactamente con 1.872 profesores, puesto que los docentes pueden tener jornadas inferiores a 44 horas. Sin embargo, sí permite establecer una relación directa entre ambos conceptos: mientras menor sea el número de horas disponibles, menor será también la cantidad de jornadas docentes completas que pueden financiarse.
Por ello, en aquellos casos en que el límite de horas establecido para 2027 sea inferior al que actualmente se utiliza para financiar la dotación, la disminución podría traducirse en una menor cantidad de profesores equivalentes a jornada completa.
Cabe mencionar que esto, a su vez, podría materializarse de distintas formas en la dotación efectiva y el documento por sí solo no permite afirmar que la consecuencia necesariamente serán despidos. Eso sí, fuentes técnicas aseguran que las desvinculaciones serían la única forma.
La propia glosa establece que el Plan Anual de cada Servicio Local debe adecuarse a los límites de dotación y horas máximas fijados en ella. Además, señala que el incumplimiento de esos límites, cuando sea imputable a la gestión del director ejecutivo, puede dar lugar a un procedimiento establecido en la Ley N°21.040.
Más recursos, pero límites específicos para las horas docentes
El proyecto de Ley de Presupuestos 2027 contempla un aumento de recursos para los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) en términos generales, en paralelo a que el detalle de la partida establece para cada servicio límites específicos de dotación de personal.
En general, uno de los mayores incrementos de la partida corresponde a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP).
Su presupuesto aumenta desde US$2.701,5 millones a US$3.499,1 millones, equivalente a un 29,6%. La Dirección de Educación Pública, por su parte, pasa de US$499,5 millones a US$610,2 millones, lo que representa un aumento de 22,2%.
No obstante, fuentes conocedoras de la materia precisan que este incremento debe interpretarse considerando la incorporación de seis nuevos Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) a los totales presupuestarios. Según explican, los recursos asociados a estos servicios anteriormente se encontraban contemplados en los presupuestos municipales, por lo que su incorporación al presupuesto de los SLEP no implicaría, por sí sola, una mayor disponibilidad de recursos para este sistema, sino que responde al traspaso de recursos junto con la incorporación de nuevos servicios.
El incremento de la Dirección de Educación Pública incorpora además una nueva línea destinada a financiar el déficit de los SLEP. Sin embargo, expertos en la materia —consultados por este medio— precisan que esta nueva línea correspondería, en la práctica, a un cambio de denominación del actual Fondo de Incentivo a la Gestión Administrativa de los Servicios Locales de Educación Pública (FIGA), por lo que no se trataría de un mecanismo de financiamiento completamente nuevo.
Dentro de las glosas de los SLEP, el proyecto fija una “Dotación máxima de personal” y, dentro de ella, establece la “Dotación Docente, N° de horas Docentes Establecimientos Educacionales”. Es decir, junto con los recursos asignados a cada servicio, el proyecto determina un máximo de horas para su dotación docente.
Entre los argumentos para ajustar la dotación docente estarían la existencia de horas registradas por sobre los límites autorizados y la necesidad de adecuarlas a la matrícula efectiva, además de la eventual fusión de cursos con baja cantidad de estudiantes.
A ello se suman restricciones para reponer vacantes dejadas por docentes que se acojan al retiro voluntario y mayores controles a las contrataciones destinadas a cubrir ausencias o licencias médicas.
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