En política, la ley del hielo no siempre consiste en dejar de hablarle a alguien. A veces basta con impedirle entrar a una sala. Y si esa sala es la de la Cámara de Diputadas y Diputados, en plena discusión del Presupuesto de la Nación, el silencio puede convertirse en una herramienta de presión.
Eso es precisamente lo que enfrenta el director de Presupuestos, José Pablo Gómez, quien quedó fuera del hemiciclo por decisión de la oposición. No por una sanción, una falta administrativa ni un cuestionamiento a su trabajo, sino por una controversia que tiene su origen en otro ministerio: Justicia.
La explicación es sencilla. Mientras el Gobierno no entregue los 56 decretos de rebajas de condenas que mantienen bajo presión al ministro Fernando Rabat, la oposición no dará la unanimidad necesaria para autorizar su ingreso.
Y sin unanimidad, no hay director de la Dipres en la Sala.
La paradoja es evidente: en medio de la discusión de la principal ley económica del año, uno de los funcionarios que mejor conoce sus cifras debe permanecer fuera del debate parlamentario.
La llave que tiene la oposición
La medida no constituye una infracción ni una interpretación antojadiza de las normas. Es parte del reglamento de la Cámara.
Los ministros de Estado tienen derecho a ingresar a las sesiones. Los subsecretarios pueden hacerlo cuando acompañan al ministro respectivo, pero necesitan unanimidad si este no está presente. Lo mismo ocurre con el director de Presupuestos, que no tiene rango ministerial.
En otras palabras, Gómez puede ser indispensable para explicar las partidas, pero eso no le garantiza un asiento en el hemiciclo.
La oposición conoce esa diferencia y decidió utilizarla.
Según los antecedentes recabados por Radio Bío Bío, no existen conversaciones para revertir la medida. Tampoco se advierte disposición a negociar, porque la exigencia sigue siendo la misma: la entrega de los decretos.
Y como no se contempla que esos documentos sean proporcionados en las condiciones exigidas, el bloqueo amenaza con prolongarse.
Así, el director de la Dipres terminó convertido en una pieza de presión política por decisiones que no pasan directamente por sus manos.
Quiroz pide descongelar la situación con la Dipres
El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, intentó abrir una puerta al diálogo, aunque terminó reconociendo que, frente a la negativa de la oposición, su margen de maniobra es prácticamente inexistente.
“Espero que se recapacite respecto al ingreso del director del presupuesto. Contribuye enormemente a tener al director del presupuesto presente para una mejor discusión y ojalá que eso se cambie”, sostuvo.
Sin embargo, el propio secretario de Estado reconoció que el Gobierno tendrá que continuar sin Gómez si la oposición mantiene su negativa.
“Si no se llega a cambiar, tendríamos que seguir trabajando del modo como hemos trabajado al día de hoy”, agregó.
Por ahora, ese parece ser el escenario más concreto.
Hacienda quiere a su director en la Sala, pero la oposición tiene la llave. Y esa llave, al menos mientras persista la controversia por los decretos, no parece estar disponible.
La derecha conoce bien la receta
La situación tiene otro ingrediente: la memoria política.
En noviembre de 2023, durante el Gobierno de Gabriel Boric, parlamentarios de derecha utilizaron el mismo mecanismo para impedir el ingreso de la entonces directora de Presupuestos (Dipres), Javiera Martínez, en medio de la controversia por el caso Convenios.
Tres años después, cambiaron los protagonistas, pero no el reglamento.
La derecha pasó de bloquear el ingreso de la autoridad presupuestaria a necesitar que la oposición permita entrar a la suya.
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Miércoles 31 Diciembre, 1969 | 21:00
Y el presidente de la UDI, Guillermo Ramírez, lejos de desconocer la maniobra, admitió que está dentro de las reglas.
“Yo preferiría que el director de Presupuesto estuviese presente en la discusión de justamente la ley de Presupuesto, pero no dejarlo entrar está dentro de las reglas del juego”, afirmó.
Luego profundizó en el punto: “El reglamento de la Cámara de Diputados establece que para que el director pueda entrar requiere la unanimidad de la Sala y esa unanimidad no existe, y por lo tanto no va a entrar”.
Ramírez también dejó una crítica política, aunque sin cuestionar la legitimidad del procedimiento.
“Preferiría no mezclar los planos, pero la izquierda está en su derecho de hacer uso del reglamento como les plazca, en la medida en que no se salgan del reglamento”, señaló.
La ironía es difícil de ignorar: lo que antes fue una herramienta de presión contra el Gobierno de Boric hoy se convirtió en un obstáculo para la administración de José Antonio Kast.
La Dipres paga una cuenta de Justicia
Detrás del episodio hay una disputa que excede ampliamente las cifras fiscales.
La oposición busca presionar al Ejecutivo para obtener los antecedentes de las rebajas de condenas, mientras Hacienda intenta mantener el debate presupuestario separado de la crisis que enfrenta Justicia.
Pero en el Congreso ambas discusiones terminaron cruzándose.
La ausencia de Gómez no paraliza la tramitación ni impide que Quiroz participe en las sesiones. Sin embargo, priva al debate de la presencia directa de quien encabeza el organismo encargado de elaborar y ejecutar técnicamente el Presupuesto.
Por ahora, no hay acercamientos para terminar con la medida. La oposición no piensa ceder sin los decretos y Hacienda deberá seguir trabajando bajo esas condiciones.
Así, mientras los diputados discuten millones, partidas y programas, la controversia se resume en una pregunta mucho más simple: quién puede entrar a la Sala.
Y al director de Presupuestos, al menos por ahora, le seguirán aplicando la ley del hielo.
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