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El Gobierno de José Antonio Kast debe pasar por comisiones de la Cámara de Diputados lideradas por Republicanos para convertir sus reformas en ley. Comisiones como Hacienda, Trabajo, Economía y Seguridad Ciudadana son clave para las propuestas de crecimiento, empleo y seguridad. Aunque presidir una comisión no garantiza el control total, sí otorga ventaja en la administración del tiempo legislativo. Republicanos puede acelerar o ralentizar iniciativas, pero no tiene poder absoluto, dependiendo siempre de negociaciones y votos. La influencia del partido de Kast en la agenda legislativa es estratégica, pero no total, ya que aún deben superar la Sala y el Senado.
Buena parte de las principales reformas que el Gobierno de José Antonio Kast pretende convertir en ley debe atravesar primero por un terreno conocido: comisiones de la Cámara de Diputadas y Diputados encabezadas por parlamentarios de su propio partido, como una suerte de peajes que administra Republicanos.
Hacienda, Trabajo, Economía y Seguridad Ciudadana son algunos de esos puntos estratégicos, vinculados directamente con los principales ejes programáticos que La Moneda busca empujar durante su primer año: crecimiento, empleo y seguridad.
Son, en la práctica, algunos de los “peajes” legislativos por donde debe transitar la agenda del Ejecutivo.
La expresión, sin embargo, requiere una precisión. Presidir una comisión no significa controlar sus votos ni permite decidir unilateralmente qué proyecto avanza o se rechaza. Pero sí entrega una posición privilegiada para conducir debates, ordenar la discusión y administrar uno de los recursos más importantes del Congreso: el tiempo.
Porque el poder de una presidencia no consiste únicamente en facilitar el avance de un proyecto. En determinadas circunstancias, también puede contribuir a “hacer dormir” una iniciativa que no cuenta con urgencia legislativa.
Y ahí Republicanos juega de local.
Los peajes estratégicos que tiene Republicanos
Uno de los casos más relevantes es la Comisión de Hacienda, presidida por el republicano Agustín Romero.
Su importancia excede la agenda estrictamente económica. Por Hacienda deben pasar numerosas iniciativas que implican gasto público, modificaciones tributarias o efectos sobre las arcas fiscales, convirtiéndola en una estación prácticamente inevitable para parte importante de las reformas estructurales de cualquier Gobierno.
En Trabajo ocurre algo similar. Su presidente, José Carlos Meza, también pertenece a Republicanos y conduce una de las principales instancias por donde pasan las reformas laborales y de empleo.
El mapa se extiende a Economía y Seguridad Ciudadana, otras dos áreas directamente vinculadas con el programa que llevó a Kast a La Moneda.
La consecuencia política es evidente: Republicanos no solamente tiene parlamentarios para votar la agenda de su Gobierno, sino dirigentes instalados en posiciones desde donde se conduce parte de su tramitación.
Poder para conducir, no para imponer
Ahí aparece, sin embargo, el límite. Cada comisión permanente está integrada por 13 diputados y su presidente es solamente uno de ellos. Encabezar la instancia no convierte automáticamente al oficialismo en mayoría ni garantiza que La Moneda consiga los votos necesarios.
Republicanos puede tener el “peaje”, pero no necesariamente controla todos los vehículos que pasan por él.
El Gobierno sigue obligado a negociar proyecto por proyecto con sus aliados y, cuando esos respaldos no alcanzan, buscar votos fuera de su sector.
Por eso, el verdadero poder de las presidencias es más político y procedimental que aritmético. Permiten coordinarse con los ministros, ordenar la tramitación y priorizar determinadas discusiones, pero cuando llega el momento de votar, el presidente vuelve a ser uno entre trece.
De esta forma, administrar la agenda no equivale a aprobarla.
Pero tampoco es necesario ganar siempre una votación para ejercer influencia sobre una iniciativa. En un Congreso donde decenas de proyectos compiten simultáneamente por espacio, controlar el tiempo también puede transformarse en una herramienta de poder.
Elegir por qué “peaje” pasar
Existe otra dimensión que se ejerce incluso antes de que comience el trabajo de una comisión: la disputa por determinar a qué instancia será enviado un proyecto.
Al darse cuenta de una iniciativa en la Sala, los parlamentarios pueden cuestionar su comisión de destino y solicitar que también sea remitida a otras instancias. Si la petición prospera, el recorrido se alarga: el proyecto deberá superar nuevos filtros antes de quedar en condiciones de llegar a Sala.
Un ejemplo reciente se produjo con los proyectos que buscaban declarar feriado el 17 de septiembre de 2026.
La discusión no quedó limitada a establecer una nueva jornada festiva. También se plantearon sus eventuales consecuencias laborales, económicas y fiscales, argumentos que abrieron la posibilidad de que las iniciativas fueran revisadas por más de una comisión, provocando que la iniciativa no pudiera llegar a votarse a tiempo.
Y ahí aparece un dato políticamente relevante: Economía, Trabajo y Hacienda están encabezadas por Republicanos.
De esta forma, el poder del partido de Kast no radica únicamente en administrar los proyectos que naturalmente llegan a esos espacios. El oficialismo también puede solicitar que determinadas iniciativas sean derivadas hacia comisiones donde posee capacidad de conducción, siempre que consiga los votos de la Sala para aprobar ese recorrido.
Agregar estaciones no asegura el rechazo de una iniciativa, pero puede tener un efecto determinante sobre sus tiempos, especialmente cuando se trata de mociones parlamentarias que carecen de urgencia legislativa.
Es ahí donde aparece una expresión conocida en los pasillos del Congreso: “hacer dormir” un proyecto.
Una iniciativa puede superar una comisión y luego quedar esperando espacio en la tabla de otra. Si son dos o tres las instancias que deben revisarla, cada estación adicional representa tiempo y una nueva negociación.
En determinadas circunstancias, “hacer dormir” un proyecto puede resultar políticamente tan útil como derrotarlo, sobre todo cuando el objetivo no es necesariamente rechazarlo, sino impedir que llegue rápidamente a una votación definitiva.
El poder de administrar el tiempo
Ahí está una de las dimensiones menos visibles de las presidencias que consiguió Republicanos.
Las comisiones deben distribuir sus sesiones entre proyectos del Ejecutivo, mociones parlamentarias, urgencias, audiencias, indicaciones y votaciones pendientes. No todo puede discutirse simultáneamente.
Por eso, cuando una iniciativa carece de urgencia, la diferencia entre ponerla rápidamente en tabla o dejarla esperando puede incidir directamente en su futuro.
La Moneda posee una herramienta para alterar esa dinámica: las urgencias legislativas, que permiten priorizar proyectos y establecer plazos para su despacho. Pero esa herramienta depende del Ejecutivo.
De la ventaja a la responsabilidad
Esta distribución del poder abre, al mismo tiempo, una lectura menos cómoda para el oficialismo.
Durante sus primeros seis meses, La Moneda ha enfrentado dificultades para sacar adelante algunas iniciativas y ha debido desplegar negociaciones para construir mayorías en un Congreso fragmentado.
Pero mientras más espacios estratégicos controla el partido del Presidente, más difícil resulta separar completamente el desempeño legislativo del Gobierno del trabajo de sus propios parlamentarios.
Ese es el reverso de los “peajes” de Republicanos.
De esta forma, si Hacienda, Trabajo, Economía y Seguridad están encabezadas por republicanos, el éxito o fracaso de la agenda también se convierte en una prueba para la capacidad legislativa del partido de Kast.
Ya no se trata únicamente de votar favorablemente las iniciativas enviadas desde La Moneda. Republicanos debe administrarlas, conducir negociaciones y ayudar a construir mayorías.
Y mientras mayor sea su capacidad para acelerar proyectos propios o “hacer dormir” iniciativas ajenas, mayor será también su responsabilidad sobre el desempeño legislativo del oficialismo.
Tener los peajes no significa que Republicanos controle la carretera
Hay, además, comisiones determinantes que permanecen fuera de la conducción republicana. Y cualquier proyecto que supere su primera tramitación todavía debe enfrentar la Sala de la Cámara y, posteriormente, buena parte del mismo recorrido en el Senado.
Por eso, hablar de un control de Republicanos de la agenda legislativa por unos cuantos peajes sería excesivo.
Lo que existe es una red de posiciones estratégicas desde donde el partido de Kast puede influir sobre el tránsito de las prioridades del Ejecutivo y, bajo determinadas circunstancias, sobre la velocidad con que avanzan iniciativas que no forman parte de ellas.
Puede facilitar el paso de una reforma propia, intentar agregar estaciones a otra o dejar esperando un proyecto que carece de urgencia. Pero no puede sustituir los votos.
Ahí está la paradoja: Kast tiene a dirigentes de su propio partido administrando varios de los principales “peajes” por donde debe pasar su programa y, al mismo tiempo, espacios desde donde pueden ralentizar iniciativas que incomodan al oficialismo.
Así las cosas, Republicanos puede controlar varios de los peajes. Pero para controlar la carretera todavía necesita algo que ninguna presidencia de comisión puede garantizar: los votos.
