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La llegada de sirios y cómo Chile quiere dejar atrás el fracaso en recepción de refugiados
Publicado por: Guido Focacci
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El 16 de junio de 1999, a las 8:55 horas, arrib√≥ a Santiago un avi√≥n de la empresa Lufthansa que tra√≠a a 26 refugiados de Serbia, Bosnia y Croacia, todos ellos v√≠ctimas de la guerras yugoslavas que comenzaron a inicios de los a√Īos ’90.

Aquella vez tambi√©n hubo inter√©s de la prensa, un programa de reasentamiento, acompa√Īamiento de Naciones Unidas, gesti√≥n del Arzobispado, banderas chilenas y palabras de buena crianza.

Chile deb√≠a convertirse en la tierra que permitir√≠a un nuevo comienzo a estas familias, sin embargo, en menos de dos a√Īos, 21 de esos refugiados retornaron a su pa√≠s. Primero pidieron ser trasladados a una nueva locaci√≥n, luego, resignados, prefirieron volver a un lugar en guerra que afrontar lo que definieron como la “miseria social” chilena.

Se negaron a aceptar las viviendas que les ofreci√≥ el Gobierno argumentando que “no eran para personas, sino para ganado”; que ellos viv√≠an en casas cuatro veces m√°s grandes. Acusaron que nadie les cont√≥ la verdadera realidad a la que se enfrentar√≠an. “Nunca explicaron que Chile no tiene seguridad social, de salud, ni nada ¬°mentiras!”, se quejaba uno de ellos frente a las c√°maras del documental que retrat√≥ la experiencia, Nema Problema.

Transcurrido el primer a√Īo, los migrantes forzados fueron invitados al recordado espacio televisivo Venga Conmigo, donde Jos√© Alfredo Fuentes lament√≥ ante todo Chile c√≥mo s√≥lo tres de ellos ten√≠an trabajo en ese momento. “Si no puedes vivir de lo que ganas, no importa si est√°s en guerra o no”, se quej√≥ uno de ellos.

Por m√°s de un a√Īo estos refugiados vivieron en el hogar Santa Ana, dispuesto por la Vicar√≠a Pastoral Social. Uno a uno fueron retornando a su hogar. S√≥lo cinco de ellos a√ļn reside en Chile.

Los problemas fueron la falta de información de los refugiados, el desconocimiento de nuestra realidad a la hora de aceptar venir a Chile, y el insuficiente rol que hasta ese momento cumplía el Estado.

Refugiados ex Yugoslavia
Refugiados ex Yugoslavia | Documental “Nema Problema

Lecciones aprendidas

Alfredo del Río era en aquel entonces el director para América Latina de Acnur, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y hoy es el coordinador general del Programa de Reasentamiento de Refugiados Sirios, quizás el nombre más capacitado para hablar de estos temas en el país.

Del R√≠o cont√≥ a BioBioChile que en esos a√Īos no exist√≠an experiencias de reasentamientos en la regi√≥n sudamericana y reafirm√≥ que muchas cosas se hicieron mal. Sin embargo, tambi√©n explic√≥ como esos errores han contribuido a que Chile sea hoy el segundo pa√≠s, despu√©s de Brasil, que ha recibido a la mayor cantidad de refugiados.

“La primera conclusi√≥n, y la m√°s importante, de todo este proceso es que deb√≠a robustecerse el rol del Estado”, asegur√≥ Del R√≠o, quien luego se involucr√≥ en los siguientes reasentamientos de refugiados en Chile hasta tomar la coordinaci√≥n del plan de 2008, que recibi√≥ a ciudadanos palestinos en 4 comunas chilenas. Programa que ser√≠a reconocido como un √©xito en 2015 por una evaluaci√≥n de planes de reasentimientos en Am√©rica del Sur, encargada por Acnur al investigador independiente Hiram Ruiz.

Para este Plan de Reasentamiento de Palestinos se formó un comité interministerial que pretendía una respuesta integral del Estado. Allí, los representantes de las carteras de Salud, Educación, Vivienda, Trabajo y Desarrollo Social, coordinan su labor con los servicios de Fonasa, Registro Civil y la PDI. Todas instituciones vitales en la gestión de una verdadera integración.

“Hoy, por ejemplo, si hay un problema en una escuela con una matr√≠cula, a m√≠ me corresponde hablar con el ministerio de Educaci√≥n”, indica Alfredo Del R√≠o.

Posteriormente se vieron puntos espec√≠ficos, uno de ellos el culpable de hacer fracasar muchos de los planes latinoamericanos en esta materia: la vivienda. “A los palestinos agregamos el tema de la vivienda que no estaba inicialmente en los contratos (…) los arriendos son caros, muchas veces exigen documentos, avales, y se suma la desconfianza y hasta la discriminaci√≥n. Buscamos una soluci√≥n: que accedieran a subsidio, que se llamaba Fondo Solidario Uno en aquel entonces, donde pod√≠an acceder a la compra de una casa de manera subsidiada”.

“Este es el mismo modelo que vamos aplicar. Los palestinos despu√©s de cinco a√Īos quer√≠an nacionalizarse, sus hijos tambi√©n quer√≠an. Cambiamos la ley con apoyo transversal de parlamentarios para que refugiados pudieran hacerlo antes. La ceremonia de nacionalizaci√≥n de los adultos se hizo en 2015 y de ni√Īos en 2016. Est√°n todos, los 116, nacionalizados. Todos muy agradecidos de Chile”, destac√≥ quien ahora estar√° a cargo del reasentamiento de sirios.

refugiados sirios
Refugiados sirios | Francisco Castillo | Agencia UNO

Reasentamiento de Sirios

Este jueves, el mismo día en que coches bombas del Estado Islámico mataron a medio centenar de desplazados en el noreste de Siria, 14 familias de este país llegaron como refugiadas al aeropuerto de Santiago.

Son 34 adultos y 32 ni√Īos que, tras volar por 26 horas desde El L√≠bano, agradecieron dejar atr√°s una cruenta guerra civil que se ha transformado en una crisis humanitaria sin precedentes.

“No son toda la cantidad de familias que quer√≠amos originalmente, pero preferimos que se concretara y no seguir esperando, y usar los recursos disponibles para sacar a esta gente de la situaci√≥n de desesperanza en que estaban despu√©s de ser las v√≠ctimas de una larga guerra y sacarlos de los campamentos de refugiados en que estaban. Creemos que van a tener una vida mejor en nuestro pa√≠s, sabemos que esta no es toda la contribuci√≥n que quisi√©ramos, pero es una significativa”, expres√≥ el canciller Heraldo Mu√Īoz.

Tras el encuentro que tuvieron con las autoridades de cada institución a cargo del programa de reasentamiento, las familias que llegaron a nuestro país realizaron sus trámites migratorios y junto a un intérprete partieron rumbo a sus nuevos hogares en furgones que los esperaban en las afueras del terminal aéreo. Esta vez no hay paso por un hogar, los refugiados tendrán independencia de manera inmediata, siendo subsidiados por el Gobierno.

Contar√°n con el pago de los servicios b√°sicos y de un contrato de arriendo por un a√Īo. La ayuda baja a los 12 meses y vuelve a bajar a los 18, para, finalmente, permitir la independencia de cada familia cumplido el plazo de dos a√Īos.

Todas estas mejoras se construyen también sobre un perfeccionado proceso de Selección y Traspaso de Información, que tal como dijo Aurelia Balcells, jefa de reasentamiento del Ministerio del Interior, hoy es vital. Se hace un video introductorio de la realidad chilena a los potenciales refugiados, donde se les cuenta lo bueno y malo de Chile, para que puedan aceptar o no su destino. Luego vienen entrevistas personales donde se sigue complementando la información de la manera más realista posible.

Siete familias vivir√°n en la comuna de Macul y las otras siete lo har√°n en Villa Alemana. Durante los pr√≥ximos d√≠as los refugiados comenzar√°n con las clases de espa√Īol de manera intensiva para que logren adaptarse lo antes posible a nuestro pa√≠s. Se espera adem√°s que la pr√≥xima semana ya cuenten con sus c√©dulas de identidad y sus certificados de residencia definitiva, que le permitir√°n acceder a los diversos beneficios.

Jos√© Sabat, alcalde de Villa Alemana, dijo a BioBioChile que uno de los principales aportes de su comuna a la adaptaci√≥n de los migrantes sirios corresponde a materia educacional, pues “nuestros colegios municipalizados est√°n dispuestos para recibir a los ni√Īos, ¬Ņc√ļando? una vez que se entreguen las primeras clases de espa√Īol de parte del Colegio √Ārabe, con quien se hicieron los contactos. En unos meses podr√°n desarrollarse, ellos aprenden m√°s r√°pido que los grandes”.

Respecto al idioma, Alfredo del R√≠o dijo que esta vez no se apurar√° el proceso, pues fue otra lecci√≥n aprendida. “Con los refugiados palestinos nos apuramos con la inyecci√≥n de idioma inicial y consideramos que fue prematuro. Sucedi√≥ tambi√©n que, con la excusa de quedarse cuidando sus hogares, muchas de las mujeres no cumplieron con su plan de ense√Īanza. Ahora, la pr√≥xima semana comienzan el curso intensivo, que tambi√©n ense√Īa como desenvolverse en Chile, y acordamos un nivel m√≠nimo de tres meses y ser√° obligatorio para todos”.

Similar situaci√≥n se decidi√≥ en materia laboral. Pues en reasentamientos anteriores algunos refugiados comenzaron muy pronto a trabajar, muchos de ellos con poco manejo idiom√°tico y otros con poca o nula costumbre al trabajo subordinado, debido a que en sus pa√≠ses se desempe√Īaban en labores independientes.

Otra idea positiva aplicada a experiencias recientes y que espera repetirse con los refugiados sirios, es la de permitirles, a los dos meses, decidir si contin√ļan con el arriendo de la vivienda que los espera o se cambian a una que hayan encontrado por s√≠ mismos.

Roha Ali, una de las refugiadas, agradeci√≥ en nombre de las mujeres. ‚ÄúQuise dar mi testimonio y agradecimiento como mujer hacia el lado femenino y a Chile por haber recibido a mi familia. Adem√°s quiero mostrar mi preocupaci√≥n y solicito humildemente que tengan refugio de colegio para los ni√Īos, educaci√≥n y agradezco enormemente que al ingresar a Chile sent√≠ sicol√≥gicamente un descanso‚ÄĚ, coment√≥.

La sociedad cumple un rol en la integración de refugiados y migrantes, sin lástima, pero con mucha empatía, para recordar la realidad de la escapan.

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