En declaración pública emitida ayer, ANATRAP (Asociación Nacional de Trabajadores del Patrimonio) y AG. del CMN (Asociación Gremial del Consejo de Monumentos Nacionales) cuestionan duramente los diversos anuncios del Subsecretario del Patrimonio, Emilio de la Cerda, sobre la culminación del proceso para formular una nueva Ley de Patrimonio con más de 80 encuentros participativos, como la negativa de la Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, Consuelo Valdés, a recibirlos en audiencia, petición realizada en noviembre pasado.
Lo anterior es particularmente grave si, mientras el Subsecretario anuncia el término de la elaboración de la propuesta de ley para ser ingresada al Congreso (aunque el compromiso del Gobierno era hacerlo en octubre año pasado, y Emilio de la Cerda informó a funcionarios que lo haría durante marzo), ambas entidades afirman desconocer la propuesta concreta, ya que sólo han participado en presentaciones muy generales donde hubo un monólogo del Subsecretario donde no se daba cuenta de la propuesta como para saber qué van a proponer.
Otro punto que se cuestiona, y que podría dificultar el proceso de aprobación de la propuesta, es que no hubo Consulta Indígena, lo que está establecido por ley y tratados, en especial considerando que parte relevante del Patrimonio Cultural -material como inmaterial- tiene que ver con los Pueblos Originarios.
Declaración pública
Proyecto de Ley que modifica la Ley de Monumentos 17.288
Ante el escenario de posibles modificaciones a la ley de monumentos y como organizaciones representativas de trabajadores y trabajadoras del SNPC, responsablemente nos es importante aclarar nuestra posición respecto a la iniciativa legislativa del actual gobierno.
Los trabajadores y trabajadoras del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, queremos manifestar nuestro profundo rechazo respecto a los trascendidos que han venido ocurriendo, donde se afirma la existencia de instancias de participación colectiva, siendo nuestro deber aclarar que efectivamente han existido instancias, pero solo de carácter informativo donde se nos ha explicado de forma generalizada las directrices a las que apunta esta modificación y con entrega de información parcializada y segmentada, en este sentido expresamos que no es posible hablar de procesos de participación pues han sido instancias de intervención unilateral, sin la existencia de diálogos activos.
No se puede afirmar bajo ningún punto de vista nuestro acuerdo o desacuerdo con un proyecto de ley que no conocemos en detalle, puesto que se nos ha negado cada vez que se ha solicitado. En definitiva, desconocemos sus implicancias concretas en términos de la posibilidad real de que estas modificaciones permitan velar por el Patrimonio de los chilenos y chilenas y en las condiciones laborales en que los trabajadores y trabajadoras del Patrimonio harán ejercicio del rol de protección, tuición, salvaguardia, y enfoque de derecho del Patrimonio.
Cabe destacar que, durante el último año, los y las trabajadoras del SNPC (Servicio Nacional del Patrimonio Cultural), a través de ANATRAP y la AG. del CMN, hemos generado instancias de discusión y análisis técnico a partir de jornadas internas, en la cual participaron representantes de los trabajadores de las distintas áreas técnicas y transversales de la Secretaría Técnica del Consejo de Monumentos. A partir de lo cual se elaboró una propuesta de los trabajadores a las autoridades en miras a abordar las modificaciones de la ley 17.288 de Monumentos Nacionales, documento que fue ingresado a la Subsecretaría del Patrimonio Cultural en el mes de agosto del 2018, a la que a la fecha no ha existido respuesta por parte de las autoridades.
Afirmamos nuestro profundo compromiso con nuestros/as compañeros y compañeras con el rol de la institución en la protección, tuición, salvaguardia, y enfoque de derecho del Patrimonio Cultural, ya que hemos sido enfáticos en toda instancia con el Sr. Subsecretario Emilio de La Cerda en exigir una propuesta por parte de la autoridad dirigida a velar por las condiciones laborales de todos/as los trabajadores/as que conforman las unidades del SNPC que serían afectados por esta modificación y a la fecha aún esperamos esta propuesta o la convocatoria a constituir una mesa para discutir este punto. Aún es más, a las asociaciones del SNPC se nos ha omitido en las instancias en que la subsecretaría se ha reunido con los equipos del Departamento de Pueblos Originarios y Patrimonio Cultural Inmaterial para discutir el traspaso, negando nuestra participación y representación legal en estas materias.
En definitiva, como trabajadores y trabajadoras del SNPC, consideramos que la modificación a la ley de monumentos nacionales, es un proyecto que se ha creado a puertas cerradas, donde la participación se encuentra disfrazada en monólogos de las autoridades que no han dado paso a una participación activa de los y las trabajadoras, directivos y subdirectores de las diferentes unidades que serían afectadas con esta modificación, y que día a día se abocan a las labores de protección, resguardo y puesta en valor del Patrimonio Cultural del país.
Esta displicencia de las autoridades que se materializa en la ausencia de la generación de dinámicas de trabajo activo, en la entrega de información parcializada, en la no existencia de respuesta a las propuestas presentadas por los trabajadores, se coronan con la negación de audiencia por parte de la ministra Consuelo Valdés, que se solicita por parte de los gremios desde principios de noviembre del año pasado.
Sumado a esto la dilatación de las nivelaciones y traspasos de los trabajadores/as del CMN que a pesar de existir la disponibilidad presupuestaria desde el año pasado a la fecha no se han llevado a cabo, y que hoy se nos busca imponer reglas diferentes con argumentos fuera de la ley y de los acuerdos. Además del descuido en el traspaso de los equipos de pueblos originarios e inmaterial que a la fecha no cuentan con las condiciones mínimas para ejercer su función, y hoy se les notifica serán traspasados una vez más a otra instancia del ministerio, sin garantizar nuevamente sus condiciones laborales, nos parece impresentable las formas en las que se han llevado a cabo estos procesos, y el cómo se nos busca involucrar en acuerdos que no se han generado.
Como Asociaciones de trabajadores/as del SNPC, exigimos el respeto de las autoridades del Ministerio a nuestro quehacer público y hacemos un llamado a trabajar en conjunto generando instancias de participación colectiva y de retroalimentación efectiva entre autoridades, trabajadores/as y directivos de nuestro servicio, esperamos un gesto de buenos oficios por parte del Ministerio del que se supone somos parte. Solicitamos a las autoridades reconocer nuestra expertiz técnica y que abra espacios de discusión concretos y vinculantes.
Hacemos un llamado a las autoridades políticas a no desmantelar el servicio y fortalecerlo, y exigimos a nuestro director a no descuidar el proceso de instalación e implementación de nuestro servicio, que a un año de su entrada en vigencia no ha logrado destrabar un sinfín de directrices vitales para nuestra gestión de cara a la ciudadanía.
ANATRAP – AG. del CMN
