Aduanas habría pagado $2.200 millones de sobreprecio a empresa por 2 licitaciones de camiones escáner

Con una diferencia de $2 mil 200 millones, el Servicio Nacional de Aduanas adjudicó dos licitaciones por la misma cantidad de camiones escáner (2) a la empresa CRESCIENDO Spa en 2024.

La primera de estas incluye 2 equipos por $4.200 millones de pesos en marzo para Arica y Los Andes, mientras que la segunda alcanza los $6.400 millones de pesos para San Antonio y Osorno, 9 meses después, por los mismos 2 camiones.

Los camiones escáner RX son equipos de alta tecnología trascendentales para la fiscalización de contenedores, vehículos y otros artículos, y se utilizan en diferentes puertos, marítimos y terrestres del país.

Con respecto a la última adjudicación -por $6.400 millones de pesos- se sembraron dudas en el interior del Departamento de Drogas y delitos Conexos de Aduanas.

En concreto, según información a la que tuvo acceso Radio Bío Bío, un funcionario alertó a la jefatura por la considerable diferencia de precios entre la primera licitación (LR 23) de $4.200 millones y la segunda (LR 24) que ascendió a $6.400 millones de pesos por los mismo equipos, con una diferencia de menos de un año de tramitación.

El funcionario, mediante un correo, advirtió sobre el presunto sobreprecio: “Aunque no esté personalmente de acuerdo con el monto de la adquisición por el elevado costo. Remito las Bases correspondiente para la Adquisición de 2 camiones escáner”.

Lo anterior, se refiere a los 2 camiones que llegaron al Puerto de San Antonio y Osorno. Junto con ello, en el mismo correo adjuntó un enlace del medio CIPER haciendo alusión a una nota del 2012 que apuntaba a sobreprecios de hasta un 400% en la adjudicación de elementos para la detección de droga por parte del Servicio Nacional de Aduanas.

La advertencia generó repercusiones dentro del servicio. El 9 de febrero de 2024 la directora nacional de Aduanas, Alejandra Arriaza, instruyó una investigación sumaria. Eso si, no por el posible sobreprecio del contrato, sino que con el fin de determinar los motivos del desacuerdo del funcionario del Departamento de Drogas y delitos Conexos y también esclarecer si existen responsabilidades en otros empleados.

Ya el 21 de febrero del mismo año la investigación se dio por cerrada, contando con declaraciones de Claudio Rey, jefe Nacional de Departamento de Drogas; Jorge López, funcionario de gabinete de la dirección nacional de Aduanas; Luis Morales, jefe de finanzas de subdirección administrativa; entre otros funcionarios del servicio.

Finalmente la investigación fue sobreseída sin mayores hallazgos. Si bien se ratificaron las dudas de los funcionarios con respecto al precio de los equipos, no se implementaron cambios en la licitación y se descartó un posible sobreprecio y responsabilidad funcionaria en el contrato.

No obstante, uno de los antecedentes importantes conocidos en la investigación dan cuenta de que en 2016 uno de los mismos equipos, camión escáner marca Nuctech del mismo proveedor -Cresciendo SPA-, fue adjudicado por un monto de $1.800 millones con 3 años de garantía y 3 años de mantenimiento, lo que mantiene hasta ahora dudas en comparación con los contratos de 2024.

Citan a directora de Aduanas por presunto sobreprecio de camiones escáner

La millonaria diferencia de un 52,4% generó repercusiones en el Congreso nacional. El diputado independiente, Hotuiti Teao, adelantó que solicitaron la presencia de la directora Nacional de Aduanas, Alejandra Arriza, ante la Comisión de Hacienda con el fin de explicar la diferencia de precios de los equipos, uno de los cuales arribó al Puerto de San Antonio.

Asimismo, hizo el llamado a que asuman las direcciones regionales más estratégicas del país, como Arica, Iquique, Coquimbo, San Antonio y Los Andes, que a esta altura del año se mantienen encabezadas por directores subrogantes.

Otra de las parlamentarias que levantó medidas por la información revelada por La Radio fue la senadora de Renovación Nacional (RN), Camila Flores, quien exigió que Aduanas entregue las justificaciones correspondientes, de lo contrario no descartó recurrir a la Contraloría.

Consultado por La Radio sobre cómo se justifica la diferencia en los precios de las licitaciones, el Servicio Nacional de Aduanas se refirió a la manera en que funciona su sistema integrado de fiscalización y los equipos de Tecnología No Invasiva como los camiones escáner.

Sin embargo, con respecto al importante posible sobreprecio en la licitación de 2 camiones escáner por $6.400, aseguraron que “buscan aumentar la tasa de usabilidad y su vida útil, minimizando costos futuros no cubiertos por garantías y aumentando el período de mantenciones requeridas para su operación de 2 a 5 año… sumando en concreto 3 años adicionales de cobertura de servicio preventivo, stock crítico de repuestos asociados a esa cobertura y mano de obra técnica garantizada en plazos establecidos en caso de fallas”.

“Así, la diferencia entre las licitaciones consultadas radica en los servicios de postventa y los componentes considerados en cada una de ellas“, precisa.

Sin entregar mayor detalle técnico que justifique las diferencias entre los equipos, aseguraron que “cada uno de estos procesos de licitación se han realizado, según lo contempla la norma de compras públicas”.

En base a estos argumentos, es importante indicar que hay más antecedentes, dado que -según la Orden de Compra N° 586-129-TD25 (por 3 equipos iguales)- el costo de mantención anual por equipo asciende a $68.000.000.

De esta manera, para igualar la cobertura de 7 años ofrecida en la licitación de $6.400 millones, la licitación de $4.200 millones requeriría solo 3 años adicionales de mantención, lo que equivale a $408.000.000, que sumado al monto total asciende a $4.608.000.000.

Así las cosas, la diferencia representa un monto de $1.792.000.000 de posible sobreprecio, respecto a la licitación más reciente y costosa (LR 24), sin que existan razones técnicas claras que expliquen dicha diferencia.