Minsal ordena limitar acceso de menores de 14 años al programa de acompañamiento para niños trans

El Ministerio de Salud (Minsal) publicó el pasado 5 de diciembre una nueva circular que obliga a que los niños, niñas y adolescentes trans menores de 14 años cuenten con una autorización de su familia para ingresar al Programa de Acompañamiento a la Identidad de Género (PAIG).

Se trata de la circular N°8, firmada por el subsecretario de Redes Asistenciales del Minsal, Bernardo Martorell Guerra, la cual instruye a todos los servicios de salud a utilizar un “documento que establezca la autorización para la participación en el Programa de Acompañamiento a la Identidad de Género, en todos los niños, niñas y adolescentes menores de 14 años”.

La medida se adopta en virtud de la Ley N°21.722 de Presupuestos del Sector Público para el año 2025, donde se estableció que “deberá garantizarse la autorización de los padres, madres o representantes legales para la participación en dicho programa en el caso de niños y niñas menores de catorce años”.

Minsal exige autorización familiar para menores trans y limita acceso al PAIG desde los 14 años Chile

Dicha normativa añade que “constituirá una vulneración grave al principio de probidad ejercer coacción, amenazas, presión indebida o cualquier forma de intimidación sobre los padres, madres o representantes legales de los niños, niñas o adolescentes involucrados, con el fin de que accedan a autorizar participación en contra de su voluntad”.

En ese contexto, la circular precisa que “para que el NNA menor de 14 años pueda ingresar al PAIG deberá contarse además con la autorización de su padre, madre, o representante legal, bastando para este efecto con la autorización de uno de ellos”.

Asimismo, se indica que “en razón de lo anterior, la manifestación de voluntad del niño, niña o adolescente será suficiente para permitir su ingreso al PAIG solo si este tiene 14 años o más”.

El ajuste marca una diferencia sustantiva con el Decreto Supremo N°3, publicado el 29 de agosto de 2019 durante el segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera, el cual reglamentó la aplicación del artículo 26 de la Ley de Identidad de Género sin fijar edades mínimas para acceder al PAIG ni exigir el consentimiento familiar, limitándose a la obligación de informar.

En específico, el artículo 5 del reglamento señalaba que “la voluntad del niño, niña o adolescente de participar en el programa deberá ser informada a su representante legal. Si el niño, niña o adolescente tuviere más de uno, solo se informará al que dicho niño, niña o adolescente señale”.

De igual forma, las orientaciones técnicas aprobadas en 2023 por la Subsecretaría de Salud Pública, bajo la administración del presidente Gabriel Boric, recomendaban acciones de sensibilización y eventuales medidas de protección en casos de oposición familiar, incluyendo la coordinación con Oficinas Locales de la Niñez u organismos judiciales si existía sospecha de vulneración de derechos.

Lineamientos similares habían sido establecidos en 2021, durante el gobierno de Piñera, en las “Recomendaciones para la implementación del programa de acompañamiento para niños, niñas y adolescentes trans y género no conforme”, donde se señalaba que la oposición del representante legal “no obsta el acceso del niño o niña al programa”.

Revisa la circular del Minsal que ordena limitar acceso de menores de 14 años al programa de acompañamiento para niños trans:

Movilh acusa al Estado de dejar a niños trans en la “indefensión”

Desde el Movimiento de Integración y Liberación Homosexual (Movilh), su vocera Javiera Zúñiga cuestionó duramente la decisión. Afirmó que “tanto el Minsal como el Congreso Nacional, en la Ley de Presupuestos 2025, están pasando por alto el espíritu de la Ley de Identidad de Género, toda vez que el PAIG fue creado por esa norma para dar respuesta a los menores de 14 años y sus familias”.

Agregó que “el Estado ha demostrado ser tan insensible como inexperto para abordar la realidad de niños y niñas trans menores de 14 años, y ha preferido ceder a una campaña de desinformación y discriminación impulsada por diversos sectores”.

Zúñiga también responsabilizó a la Subsecretaría de Salud Pública por el lenguaje utilizado en orientaciones previas, señalando que “utilizó un lenguaje y medidas que fueron interpretadas como amenazantes por algunas familias”, lo que —a su juicio— facilitó interpretaciones contrarias al acompañamiento estatal.

Finalmente, concluyó que “el Estado de Chile ha preferido dejar a estos niños y niñas en la indefensión, sin orientación y, eventualmente, en manos de algunos adultos que pueden discriminar o boicotear su desarrollo”.

Diputado González pide extender limitación del Minsal para menores trans hasta los 18 años

En tanto, el diputado de Renovación Nacional, Mauro González, quien integró la Comisión Investigadora por terapias hormonales en menores, pidió extender el decreto del Minsal sobre autorización familiar en Programas de Identidad de Género hasta los 18 años.

“Queremos manifestar que estamos conformes porque le estamos ganando a la ideología de género. Este es un triunfo por toda la gestión que se ha estado haciendo desde la comisión investigadora hasta la fecha”, señaló el diputado.

González añadió que la medida representa un importante paso, aunque subrayó que no es suficiente.

“Siempre tuvimos la razón, nunca los padres estuvieron vinculados con una autorización expresa para que un niño participe en estos programas. Creo que es importante decir que esto es un avance, pero que no es suficiente. Nosotros vamos a continuar solicitando, gestionando y exigiendo que la autorización sea para todos los menores de edad, es decir, hasta los 18 años”, señaló.

“Un adulto puede hacer lo que estime conveniente con su vida, con su cuerpo, pero a un menor de 18 años siempre un padre debe manifestar su voluntad”, finalizó.

Diputado Diego Schalper valoró decisión del Minsal

Asimismo, el también diputado de Renovación Nacional, Diego Schalper, y exintegrante de la comisión especial investigadora sobre el PAIG, valoró la decisión del Ministerio de Salud.

“Desde que iniciamos el trabajo en la Comisión investigadora sobre la hormonización a menores de edad (…) hemos visto cómo Chile ha iniciado una reflexión muy profunda que tiene que ver con respetar la indemnidad de los niños, respetar el derecho de los padres a escoger la educación de sus hijos, acompañarlos en sus procesos y de proteger la familia como núcleo esencial de la sociedad”, sostuvo.

En la misma línea, añadió que “que en ese marco se haya tomado la decisión de que todos aquellos asuntos que digan relación con menores de edad requieran la autorización de los padres, nos parece el camino correcto”.

Finalmente, afirmó que “vemos con satisfacción que la sociedad chilena y el Gobierno ha ido avanzando en el sentido correcto, que es proteger a los niños y evidentemente, proteger la familia y también respetar el derecho de los padres a acompañar y escoger la educación de sus hijos”.