Senadores de Unión Demócrata Independiente ingresaron un proyecto de ley que busca prohibir la expropiación, estatización, nacionalización y embargo desde los fondos de capitalización individual de las AFP. La iniciativa fue patrocinada por la senadora Luz Ebensperger (UDI), Juan Antonio Coloma (UDI) e Iván Moreira (UDI)
La propuesta legislativa recuerda que el Decreto de Ley N°3.500 introdujo un sistema de ahorro previsional que modificó sustancialmente la administración y propiedad de los fondos, en el que las personas están obligadas a financiar sus pensiones, y donde además se crea un sistema de pensiones de vejez, de invalidez y sobrevivencia derivado de la capitalización individual y que dicha capitalización debe efectuarse en organismos denominados Administradoras de Fondos de Pensiones, según recoge Diario Constitucional.
Asimismo, dicha norma dispuso que los recursos originados en los aportes efectuados por el trabajador serán siempre de su propiedad; y que el Tribunal Constitucional ha entendido que las cotizaciones previsionales son efectivamente de propiedad de los trabajadores, ya que son bienes incorporales que se encuentran expresamente tutelados por el derecho de propiedad consagrado en el artículo 19 Nº 24 de la Constitución Política de la República.
Sin embargo, los parlamentarios, a través de su iniciativa, señalan que la propiedad de los fondos ha sido puesta en duda por distintos dirigentes de sectores políticos, ya que, incluso dentro del Congreso y del propio Senado, se han ingresado proyectos de ley que buscan derogar la norma vigente e incorporar esos fondos a un fondo solidario.
En razón de lo anterior, los legisladores recordaron que ya inició la tramitación de un proyecto de ley que busca derogar el Decreto de Ley N° 3.500, iniciativa que se encuentra actualmente en la comisión de Constitución del Senado.
Se agrega demás que, a propósito de los eventuales perjuicios que involucraría autorizar el retiro del total de los fondos acumulados, se han pronunciado diversos expertos en el sentido que la liquidación de las inversiones haría aumentar la inflación de manera exponencial y terminaría con el mercado de capitales nacional, lo que implicaría un encarecimiento de los créditos.
Por todo lo anterior, la propuesta legislativa es incorporar un nuevo inciso cuarto al artículo 19, N°18, de la Constitución de la República: “El Estado reconoce, ampara y protege la propiedad de las personas sobre todos los fondos que han ingresado a sus cuentas individuales de cotización previsional ya sea obligatorios o voluntarios, y sus utilidades, cualquiera sea la persona jurídica que administre esos fondos. En consecuencia, se prohíbe la estatización, nacionalización, expropiación o embargo por el Estado de fondos de capitalización individual a cualquier título y aun a pretexto de circunstancias extraordinarias”.
