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Minsal reconoció pérdidas de $20 mil millones en la Cenabast a Comisión de Salud de la Cámara Baja
Publicado por: C√°mara de Diputados
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Una p√©rdida de 20 mil millones de pesos tendr√≠a a la fecha la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud (Cenabast), seg√ļn inform√≥ a la Comisi√≥n de Salud de la C√°mara de Diputados, convertida en investigadora, el ministro Jaime Ma√Īalich, junto a la auditora del Minsal, Soraya Boada, y al director del Servicio, Valent√≠n D√≠az.

El secretario de Estado dijo que esta p√©rdida acumulada se distribuye por los 6 mil millones de pesos por inventario virtual (proveedores que cobraron, pero que nunca entregaron los productos); 2 mil millones de pesos por el diferencial entre los productos que deber√≠an estar en las bodegas y los que realmente se contabilizaron; 2 mil millones provenientes de deudas por pagar; 4 mil millones de pesos de deudas por cobrar, principalmente a municipios que gastaron los recursos en otras materias; y cinco mil millones de pesos producto de p√©rdidas no reconocidas de los a√Īos anteriores.

‚ÄúEste es un Servicio que, para cumplir su prop√≥sito, tiene que ser saneada en 40 millones de d√≥lares y las causas de estos 40 millones de d√≥lares est√°n, por primera vez, completamente identificadas‚ÄĚ, enfatiz√≥ Ma√Īalich.

Soraya Boada resalt√≥ que cualquier empresa auditora de estados financieros, si se hubiese presentado en la Central de Abastecimiento, no habr√≠a podido emitir opini√≥n de los mismos, sino que se habr√≠a tenido que abstener porque no exist√≠a certeza de los registros contables. Precis√≥ que se tuvo que hacer una licitaci√≥n p√ļblica para que una consultora independiente pudiera aplicar procedimientos preacordados para sustentar las cuentas por cobrar, las cuentas por pagar y el patrimonio de la Central.

‚ÄúEse procedimiento preacordado aplicado sobre el 100% de las transacciones, arroj√≥ que la Central de Abastecimiento ten√≠a detrimento patrimonial de 40 millones de d√≥lares‚ÄĚ, agreg√≥.

El director de Cenabast detall√≥ que el Servicio lleg√≥ a estas cifras tras encomendar dos auditor√≠as externas entre los a√Īos 2010 y 2011, informes que se complementaron con una evaluaci√≥n de la Contralor√≠a General de la Rep√ļblica y con una consultor√≠a externa efectuada por Capa Blanca, que fue encargada por la Direcci√≥n de Presupuesto como parte de los compromisos realizados con el Parlamento en el contexto de la Ley de Presupuesto de la Naci√≥n para el a√Īo 2011.

Indicó que el primer estudio dio cuenta que la institución no estaba lo suficientemente madura ni ordenada para incorporar un sistema informático como el implementado a mediados de 2010, conforme a un plan trazado entre 2008 y 2009.

Dijo que también se detectaron depósitos no contabilizados por 2.288 millones de pesos, vale decir, dineros presentes en las cuentas corrientes que no se sabía quién los había pagado, por lo que no se podían relacionar con su respectiva factura; mala calidad de la información financiera expuesta en los estados financieros; deudas por montos distintos a los de las facturas; 28 usuarios con acceso total al sistema informático que no estaban en la Cenabast o que habían sido cambiados de sus cargos; y la existencia de materiales en bodega que estaban mermados, vencidos o rotos, entre varios puntos.

Comunic√≥ que, frente a dichos resultados, se adopt√≥ la decisi√≥n de efectuar una nueva auditor√≠a, esta vez, sobre el 100% de las cuentas por pagar a proveedores; toma de existencia de productos de todas las bodegas de Cenabast o arrendadas; an√°lisis detallado de las cuentas corrientes; cuentas por cobrar; y cuentas complementarias relacionadas con las cuentas por cobrar. ‚ÄúLos resultados son catastr√≥ficos‚ÄĚ, enfatiz√≥, acotando luego el desglose ya citado por el ministro Ma√Īalich.

En cuanto al informe de la Contraloría, comentó que fueron 17 conclusiones relacionadas con los registros contables y diferencias en las existencias, en las cuentas por pagar y por cobrar y la realización de un sumario administrativo.

Por otro lado, y respecto a la consultor√≠a de Capa Blanca, inform√≥ que se sugiri√≥ redise√Īar la misi√≥n; incluir los factores de calidad del Servicio; tener oportunidad en el abastecimiento y completitud de los pedidos; mantener la funci√≥n de agregaci√≥n de demanda y la externalizaci√≥n del apoyo log√≠stico; dar mayor importancia a la gesti√≥n de contratos para hacer cumplir las condiciones contractuales; y resolver los altos niveles de deuda.

Frente a preguntas de los diputados, Jaime Ma√Īalich y Valent√≠n D√≠az indicaron que los antecedentes fueron puestos a disposici√≥n de la Fiscal√≠a con el objeto que se persigan las responsabilidades penales que correspondan. ‚ÄúPuede haber la configuraci√≥n de m√°s de un delito‚ÄĚ, plante√≥ el Ministro.

El Secretario de Estado sostuvo que la voluntad del Gobierno es mantener vigente a Cenabast, sanearla y mejorar su servicio, conforme a un nuevo modelo de gesti√≥n que se ha venido implementando desde hace algunos meses y que tuvo en su dise√Īo las sugerencias de la C√°mara de Diputados. Adem√°s, agreg√≥ que los lineamientos del nuevo sistema ser√°n entregados a los legisladores y que est√°n abiertos a introducir los perfeccionamientos que sean necesarios.

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