Infraestructura crítica de salud y FFAA: una propuesta técnica y cívica desde los territorios

Los niveles de violencia y el uso de armas que hoy vulneran el interior de nuestros Centros de Salud Familiar (Cesfam), como lo reportado dolorosamente en Bajos de Mena en Puente Alto, ya no resisten los diagnósticos tradicionales.

Quienes conocemos la realidad y hemos recorrido las comunas muchas veces acompañando y asesorando a los gobiernos locales sabemos que la demanda ciudadana por tranquilidad es un imperativo cívico urgente. Ante la evidente sobredemanda de la dotación de Carabineros, resulta imperante el uso de las capacidades instaladas de las Fuerzas Armadas (FFAA) para resguardar la infraestructura pública de salud (crítica).

No se trata de ideologizar el debate, sino de aplicar un criterio técnico-estratégico de optimización de recursos públicos. Municipios como San Bernardo, El Bosque, Quinta Normal, Colina, Peñalolen, Pudahuel, Recoleta, Renca y Maipú cuentan con unidades o destacamentos militares en su entorno inmediato. Mantener esa fuerza disuasiva intramuros mientras el personal de la salud atiende bajo amenazas de balaceras es una definición que los territorios más vulnerables pagan con miedo.

Con las Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) ya aprobadas, el vacío legal que antes justificaba esta inacción ha quedado resuelto; hoy contamos con el rayado de cancha jurídico necesario para dar certeza tanto a los uniformados como a los civiles.

La experiencia internacional demuestra que el despliegue militar periférico y de punto fijo es una herramienta plenamente vigente en democracias consolidadas, siempre que esté correctamente acotado y no reemplace la persecución penal de las policías:

– Italia (Operación Strade Sicure): Desde hace años, el Estado italiano despliega contingentes del Ejército en puntos estratégicos, plazas, estaciones de metro y aeropuertos. Nadie ve afectada su dignidad ni sus derechos; por el contrario, su presencia disuasiva libera a los agentes policiales para que se concentren de forma exclusiva en la investigación criminal y el patrullaje preventivo de barrios.

– Francia (Operación Sentinelle): Implementada tras las crisis de seguridad de la última década, sitúa patrullas militares estáticas y dinámicas en infraestructura crítica de alta concurrencia pública. Su éxito radica en el principio de especialización: el militar asegura el perímetro y disuade la agresión mayor, mientras el tejido civil y los servicios públicos operan con normalidad en su interior.

Es crucial enfatizar que nuestra propuesta difiere de los modelos latinoamericanos fallidos (México, Ecuador o El Salvador), donde las FFAA asumen la persecución penal del delito y del narcotráfico o funciones de policía comunitaria. Lo que Chile requiere no es la militarización de los barrios, sino la liberación de recursos policiales mediante la protección militar fija de instalaciones públicas estratégicas.

Nuestra propuesta desde el CEGES AChM y la experiencia desde el territorio es clara, el diseño operativo debe basarse en modelos mixtos de control y resguardo. Un ejercicio práctico y eficiente consiste en configurar perímetros de protección donde las capacidades logísticas y la alta disuasión de las FFAA custodien los accesos de los Cesfam de alta complejidad, los servicios de Urgencia de los Hospitales permitiendo retirar los escasos recursos de Carabineros que hoy actúan como puntos fijos dinámicos,(solo están ahí cuando no tienen demanda policial), y así poder devolverlos de inmediato al patrullaje vecinal que la comunidad tanto exige.

Como Centro de Estudios y Gestión Estratégica de Seguridad Municipal estamos convencidos que el debate cívico ya no debe ser si se ocupan o no las herramientas con que cuenta el Estado; la crisis actual nos obliga a discutir el cómo implementarlas de manera coordinada.

Hoy son los centros de salud, mañana serán los colegios, estaciones del metro, etc. Ningún plan de seguridad funcionará si se redacta desconociendo el miedo con el que conviven diariamente los funcionarios de la salud y los vecinos en las poblaciones de Chile. Poner urgencia al uso de nuestras FFAA en infraestructura crítica sanitaria no es un repliegue del Estado, sino la articulación inteligente de todas sus capacidades para defender la vida en los territorios comunes.