El presidente Gabriel Boric encabezó la ceremonia de promulgación de la Ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, denominado Chile Cuida, un hito que el Gobierno calificó como histórico en materia de protección social y reconocimiento del trabajo de cuidados en el país.
La nueva normativa se inscribe en un contexto marcado por profundos cambios sociodemográficos: aumento de la esperanza de vida, envejecimiento acelerado de la población, menor tasa de fertilidad y transformaciones en la estructura familiar.
Desde el Gobierno destacaron que, hasta ahora, estas labores de cuidado han recaído principalmente en las familias y, dentro de ellas, en las mujeres, de manera históricamente invisibilizada y subestimada. La ley busca revertir esta situación al reconocer el cuidado como un derecho social.
El presidente Gabriel Boric señaló que “Sin ustedes el país no se mueve… Esto es un cambio cultural. Esto es un proyecto con perspectiva de género porque reconoce el cuidado como trabajo y que lo llevan mayoriatariamente las mujeres. Es una política de Estado que tiene que trascender e ir más allá de la voluntad política de un gobierno”.
Y agregó: “Cuando algunos dicen que es simbólico… que insolente que es la ignorancia”.
Promulgan ley que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados
Entre sus ejes centrales, Chile Cuida consagra el derecho a cuidar, a ser cuidado y al autocuidado, que deberá garantizarse de manera gradual tanto a quienes requieren cuidados como a quienes los realizan, sean remunerados o no. Además, reconoce que el trabajo de cuidados no remunerado cumple una función social y económica, y establece el deber del Estado de asegurar una oferta adecuada y suficiente de apoyos.
La norma crea formalmente el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, un modelo de coordinación intersectorial que articulará instituciones, programas y servicios públicos, privados y comunitarios. El sistema será liderado por el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y el Ministerio de la Mujer y la Equidad de Género, con instancias de gobernanza a nivel nacional y regional.
La ministra de Desarrollo Social, Javiera Toro, señaló que “fueron casi dos años de tramitacion legislativa, y una camino mucho más largo que ha sido levantado y sostenido por miles de personas”.
“Cuando llegamos al Gobierno, nos propusimos enfrentar una realidad que durante demasiado tiempo había sido postergada. Miles de familia y en particular mujeres que sostenían el cuidado en condiciones de sobrecarga, sin apoyo suficiente del Estado (…) Es justo reconocer también que no partimos de cero… especialmente en los gobierno de Michelle Bachelet”, agregó.
Por su parte, la ministra de la Mujer, Antonia Orellana, destacó que “… por eso además, vamos a insistir con Sala Cuna para que compartamos el derecho a sala cuna entre hombres y mujeres y se nos deje de castigar por la posibilidad de ser madres”.
Los cambios que trae Chile Cuida
Entre sus funciones, el SNAC deberá planificar y coordinar la oferta de cuidados, supervisar y evaluar programas, promover la autonomía y vida independiente de las personas con dependencia, fomentar la inversión pública y privada en servicios de cuidados y promover la corresponsabilidad social y de género.
La ley también establece derechos específicos para las personas titulares del sistema y para las personas cuidadoras no remuneradas, quienes podrán acceder de forma prioritaria a programas y prestaciones que les permitan reducir su carga de trabajo y resguardar su salud mental, además de avanzar hacia condiciones de trabajo más decentes.
En materia de financiamiento, el presupuesto destinado a programas de apoyos y cuidados pasó de 73.189 millones de pesos en 2023 a 151.587 millones proyectados para 2026.
La ley también crea la Credencial de Persona Cuidadora, vinculada al Registro Social de Hogares, y formaliza la Red de Empresas Chile Cuida, que ya cuenta con 62 empresas participantes. A nivel territorial, se han instalado Mesas Regionales de Cuidados en 10 regiones y pilotos de planes comunales de cuidados en 14 municipios con apoyo del Banco Mundial.
Con la promulgación de Chile Cuida, el Gobierno busca pasar de una política fragmentada a un sistema integral de cuidados, con cobertura progresiva y una mayor corresponsabilidad entre el Estado, las familias, las comunidades y el sector privado.
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