Distintos alcaldes del país han alzado la voz en torno a la eliminación del pago de contribuciones para la vivienda principal de adultos mayores, por la disminución de recursos que podría significar para el Fondo Común Municipal.
Recordemos que en su primera cadena nacional, emitida el pasado miércoles 15 de abril, el presidente José Antonio Kast anunció una serie de medidas que estarán contenidas en el proyecto de ley “Reconstrucción Nacional”.
Entre ellas, destacó la “eliminación a contribuciones a la primera vivienda para mayores de 65 años”. La medida podría alcanzar a cerca de 294 mil adultos mayores a nivel nacional, aunque parte de ellos corresponde a personas con ingresos superiores a los 2 millones de pesos mensuales.
A menos de una semana del anuncio, el proyecto ha generado quejas de distintos alcaldes debido a que las contribuciones son la principal fuente de financiamiento del Fondo Común Municipal, junto a los permisos de circulación y las patentes comerciales, explica la Tesorería General de la República.
¿En qué consiste este fondo, cómo se financia y a quién beneficia? Conoce los detalles a continuación.
¿Qué es el Fondo Común Municipal?
El FCM consiste en un medio de redistribución de recursos que se realiza desde las comunas de mayores ingresos a aquellas que tienen menos.
Si bien los municipios cuentan con ingresos propios permanentes, el fondo busca disminuir las desigualdades que tengan las casas edilicias con ingresos fiscales más bajos y así puedan cumplir con sus labores.
El fondo es administrado por la TGR, que distribuye estos recursos siguiendo directrices de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, indica la propia Tesorería.
El debate tras la posible eliminación del impuesto territorial para la primera vivienda de adultos mayores, integrado en el proyecto de ley anunciado por el Gobierno, se origina porque este es el principal financiamiento del Fondo Común Municipal.
Las contribuciones, como también se les conoce, se determinan sobre el avalúo de las propiedades, sean agrícolas o no. Las comunas aportan un 60% de esta recaudación al Fondo, mientras que para las municipalidades de Santiago, Providencia, Las Condes y Vitacura la exigencia es de un 65%.
Junto con estas, el Fondo Común Municipal se compone de los siguientes aportes de los municipios:
Permisos de circulación: 62,5%.
Patentes comerciales y otras: Santiago aporta un 55%, mientras que Providencia, Las Condes y Vitacura lo hacen con un 65%. El resto está eximido.
Transferencia de vehículos con permisos de circulación: 50%.
Aporte fiscal permanente: 100%. Equivale a 1.052.000 unidades tributarias mensuales, que se consideran anualmente en la Ley de Presupuestos.
Multas impuestas por Juzgados de Policía Local por infracciones a las normas de tránsito: 100% de aquellas detectadas por fotorradares y 50% por TAG.
Contribuciones de bienes fiscales: 100%.
Además, desde 2024 incluye la distribución de los recursos aprobados en la Ley de Royalty Minero, a través del Fondo de Equidad Territorial y el Fondo de Comunas Mineras.
¿Cómo se distribuyen estos recursos?
El Decreto 2385 sobre rentas municipales estipula que los recursos del Fondo Común Municipal deben distribuirse de la siguiente manera:
– 25% por partes iguales entre las comunas del país.
– 10% en relación al número de pobres de la comuna, ponderado en relación con la población pobre del país.
– 30% en proporción directa al número de predios exentos de impuesto territorial de cada comuna, con respecto al número de predios exentos del país, ponderado según el número de predios exentos de la comuna en relación con el total de predios de esta.
– 35% en proporción directa a los menores ingresos propios permanentes del año precedente al cálculo, lo cual se determinará en base al menor ingreso municipal propio permanente por habitante de cada comuna, en relación con el promedio nacional de dicho ingreso por habitante (considerando además la población flotante).
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