Notas
Pascua Lama: La Resolución de Calificación Ambiental (RCA) como referencia para la fiscalización
Publicado por: Juan Pablo G√°ndara
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El Superintendente del Medio Ambiente (s) Juan Carlos Monckeberg Fern√°ndez, sancion√≥ a la Compa√Ī√≠a Minera Nevada SpA ‚Äďsubsidiaria de Barrick Gold-, titular del proyecto Pascua Lama, debido a incumplimientos a su Resoluci√≥n de Calificaci√≥n Ambiental (RCA), obtenida en 2006.

La penalización, equivalente a casi 8.000 millones, nos hace reflexionar sobre los conflictos socioambientales y las resoluciones de calificación ambiental implementadas en nuestro país.

Es un hecho, el no cumplir con lo se√Īalado en la RCA s√≠ trae consecuencias; mayores o menores, dependiendo del tipo de incumplimiento. Sin embargo, llama la atenci√≥n el caso de Pascua Lama, el cual, pese a ser un proyecto muy cuestionado por la opini√≥n p√ļblica, se dio el lujo de no respetar los compromisos ambientales asumidos en su RCA del a√Īo 2006. Parece que los ambientalistas -grupo continuamente caricaturizado por las √©lites- no estaban tan perdidos como se dec√≠a.

Lo particular de este caso es que si un proyecto como √©ste, con tanta presi√≥n y observaci√≥n a sus espaldas desde sus inicios, no cumpli√≥ con lo establecido en su RCA, ¬Ņcu√°l ser√° el estado de cumplimiento de las RCA de otros proyectos que han pasado desapercibidos para los medios de comunicaci√≥n formal?

La respuesta puede asustar si consideramos lo sobrepasado que generalmente se encuentran nuestros servicios p√ļblicos y que, adem√°s, en los √ļltimos a√Īos hemos visto que la clase empresarial del pa√≠s ha estado fuertemente cuestionada por malas pr√°cticas, en diferentes √°mbitos e industrias.

Seg√ļn datos de la propia SMA, son 414 denuncias las que ha recibido el organismo hasta fines de marzo del presente a√Īo. De estas denuncias la mayor√≠a proviene de los propios servicios p√ļblicos (64%), luego siguen los ciudadanos (24%), municipios (9%), autoridades (2%) y finalmente las autodenuncias con s√≥lo 3 casos (1%). No todas las denuncias son por incumplimientos en la RCA. Las hay tambi√©n por contaminaci√≥n al agua, al aire, emisi√≥n de ruidos, manejo de residuos y destrucci√≥n del ecosistema.

Lo anterior nos lleva a pensar todas las veces que escuchamos, por distintos medios de comunicación, el cuestionamiento constante hacia la institucionalidad ambiental por parte de los distintos grupos de interés que participan de este ámbito. Se critica, entre muchas otras cosas, que cumplir con sus estándares es algo relativamente fácil o poco exigente para cualquier empresa, que sus mecanismos de participación son deficientes y que sus leyes no resguardan los intereses de la ciudadanía en general, por mencionar algunos elementos.

¬ŅC√≥mo se puede revisar el comportamiento o gesti√≥n ambiental que implementan las empresas?, ¬ŅC√≥mo comprender qu√© cosas se les exige en materia ambiental?

Una alternativa clara para responder a esas preguntas son las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA). Una RCA es un permiso que establece las condiciones con que un proyecto dado puede comenzar a desarrollarse. Es un documento emitido por el Director Ejecutivo del SEA (para proyectos interregionales) o por la Comisión de Evaluación Ambiental de la región en donde se quiere implementar.

La RCA puede entenderse como un documento p√ļblico que refleja los compromisos a los cuales adhiere una empresa para operar y, por lo tanto debe, como m√≠nimo, darle cumplimiento a ello. Entre los aspectos m√°s relevantes, la RCA de un proyecto da cuenta de sus caracter√≠sticas generales, las medidas de mitigaci√≥n, compensaci√≥n y/o reparaci√≥n que se contemplan para reducir los impactos ambientales negativos que acarrear√° el proyecto. Con la nueva institucionalidad ambiental el organismo responsable de fiscalizar los compromisos adquiridos en una RCA es la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).

Conociendo lo antes mencionado, si usted vive en regiones y convive con industrias que le merecen alguna duda en su gestión ambiental, revise la RCA con que debe estar operando esa empresa, revise los compromisos que se establecieron y consulte si se han cumplido o fiscalizado debidamente. Pregunte al encargado de comunidades de la empresa sobre qué cosas ponen cuidado en su operación, dónde están las estaciones de monitoreo y si estas operan bien o no, entre otras cosas.

Ojalá esté todo en norma.

Juan Pablo G√°ndara

Juan Pablo G√°ndara

Juan Pablo G√°ndara

Soci√≥logo de la Universidad Diego Portales. Se ha desempe√Īado elaborando diversos estudios socioambientales, principalmente diagn√≥sticos y caracterizaciones territoriales, procesos de participaci√≥n ciudadana, elaboraci√≥n de l√≠neas base y construcci√≥n y gesti√≥n de pol√≠ticas de RSE, vinculadas a resoluci√≥n y prevenci√≥n de conflictos socioambientales. Actualmente director de proyectos en Fundaci√≥n Casa de la Paz.

URL CORTA: http://rbb.cl/51m6
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