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Esta propuesta es la prueba de que se pueden realizar ajustes estructurales con un impacto profundamente positivo en ciertos sectores de la sociedad.
Si observamos las épocas de mayor crecimiento en la historia de Chile, queda en evidencia que el éxito se logró cuando implementamos políticas públicas innovadoras; cuando fuimos capaces de reinventarnos con soluciones creativas y prácticas. Lamentablemente, esa audacia la fuimos perdiendo con el tiempo.
Hoy, una de las herramientas más efectivas para mejorar de forma directa el poder adquisitivo de las familias de más bajos ingresos es el IVA Diferenciado.
Para entender la magnitud del problema y de la solución, debemos partir de la base de que la recaudación total por concepto de IVA en Chile alcanza actualmente los US$ 28.000 millones.
Una propuesta concreta y viable para rediseñar este impuesto consistiría en lo siguiente:
- Canasta básica, medicamentos y libros: Aplicar un IVA reducido del 6%. Actualmente, la canasta básica (frutas, carne, leche, arroz, etc.) representa el 5% de la recaudación total del IVA; los medicamentos equivalen al 2% y los libros al 0,2%.
- Artículos de lujo: Aplicar un IVA aumentado al 30%. Este ítem representa hoy el 1% de la recaudación total.
– IVA General: Subir la tasa normal del 19% al 20% para compensar la baja en los sectores esenciales.
El balance de las cifras
Bajo el esquema actual, el bloque de bienestar (Canasta Básica + Medicamentos + Libros) representa el 7,2% del total, equivalente a US$ 2.016 millones. Los artículos de lujo recaudan US$ 280 millones. Por su parte, el resto de la economía (ropa, tecnología, servicios, construcción y otros alimentos) representa el 91,8% restante, recaudando US$ 25.704 millones.
Al aplicar las nuevas tasas, el impacto financiero se comportaría de la siguiente manera:
Bloque Esencial (Baja del 19% al 6%): La recaudación en este sector cae a menos de un tercio, pasando a US$ 637 millones (US$2.016 × (6/19)). Esto significa un menor ingreso para el fisco de US$ 1.379 millones.
Artículos de Lujo (Sube del 19% al 30%): La recaudación en este nicho sube casi un 58%, alcanzando los US$ 442 millones (US$280 × (30/19)). Esto genera un aumento de US$ 162 millones.
Resto de la Economía (Sube del 19% al 20%): Este es el motor del sistema. Aunque sube solo un punto porcentual, al aplicarse sobre la gran masa de la economía, la recaudación pasa a US$ 27.057 millones (US$25.704 × (20/19)), lo que significa una ganancia de US$ 1.353 millones.
Un impacto social con costo cero para el Estado
Al sumar los tres nuevos componentes, la recaudación total estimada sería de US$ 28.136 millones. Esto demuestra que la propuesta es prácticamente neutra para las arcas fiscales, e incluso proyecta un leve superávit de US$ 136 millones para el Estado.
El verdadero dividendo de esta medida es su gran efecto social. Lograríamos reducir el costo de la vida esencial de manera drástica, traduciéndose en un alivio inmediato del 13% en el precio final de elementos tan vitales como el pan, la leche o los remedios, financiado de manera responsable por el resto del sistema.
Esta propuesta es la prueba de que se pueden realizar ajustes estructurales con un impacto profundamente positivo en ciertos sectores de la sociedad. Solo se requiere recuperar la creatividad y la audacia política que hemos extraviado en el camino; virtudes que espero volvamos a abrazar muy pronto por el bienestar de Chile.
