Nacional
Miércoles 17 abril de 2019 | Publicado a las 18:30 · Actualizado a las 21:44
Denuncian que servicio del Ministerio de Economía adultera estatutos de empresas
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Una grave denuncia apunta contra la plataforma “Tu empresa en un d√≠a” del Ministerio de Econom√≠a, la cual promete a los usuarios registrar electr√≥nicamente sus empresas y sociedades de forma f√°cil, r√°pida, segura, barata y confiable.

Este √ļltimo punto es el que est√° fuertemente cuestionado luego de que se diera a conocer que el servicio modific√≥ unilateralmente los estatutos suscritos por socios de empresas mediante el sitio web y validados mediante el uso de su Firma Electr√≥nica Avanzada o la de un notario p√ļblico y la firma de un representante del Ministerio de Econom√≠a.

Fue el abogado consultor en Derecho y Tecnologías, Carlos Reusser, quien descubrió y denunció la anomalía comparando la copia de 2018 del certificado de estatutos suscrito por uno de sus clientes con una nueva versión disponible en el sitio, la cual databa de 2019.

Revis√°ndola, se dio cuenta de que “el documento hab√≠a sido adulterado y le faltaban m√ļltiples disposiciones, desapareciendo de golpe, entre otros, un gerente, un representante legal y ciertas reglas especiales establecidas por los socios sobre c√≥mo quer√≠an llevar adelante la gesti√≥n de la empresa. Y para todos los efectos legales, la copia adulterada dec√≠a que ella era la aut√©ntica, aun cuando los socios de la empresa hab√≠an consensuado un texto diferente”.

Versión 2018
Versión 2018
Versión 2019
Versión 2019

Seg√ļn relat√≥, llam√≥ al call center de la plataforma para preguntar por la adulteraci√≥n, a lo que le respondieron “despreocupadamente” que as√≠ fue resuelto en agosto de 2018, cuando se eliminaron los art√≠culos y disposiciones transitorias. “Total, me dec√≠a, ‘por algo son transitorios"”, le explicaron.

En efecto, as√≠ fue informado por la plataforma en su apartado de “Novedades“, anuncio que fue eliminado tras la denuncia, al cual a√ļn se puede acceder mediante el cach√© de Google.

Anuncio antes de ser eliminado
Anuncio antes de ser eliminado

“Finalmente el asesor telef√≥nico me se√Īal√≥ que hab√≠an decidido el cambio por presi√≥n de los bancos, a los cuales no les gustaban las disposiciones transitorias que acordaban las personas en uso de sus derechos”, continu√≥ Reusser.

Hacia las 13:00 horas de este mi√©rcoles, la situaci√≥n hab√≠a sido resuelta. Sin embargo, seg√ļn explica Reusser a BioBioChile, el problema persiste dado que a√ļn existe la posibilidad de que el Ministerio de Econom√≠a elimine modifique unilateralmente el documento.

Esto √ļltimo, por cuanto los funcionarios detr√°s de la plataforma pueden todav√≠a anexar la firma electr√≥nica a cualquier otro documento.

Falsos

Para Reusser, la modificaci√≥n unilateral califica directamente como “falsificaci√≥n”, citando el art√≠culo 193 del C√≥digo Penal en que se constata que “ser√° castigado con prisi√≥n de 3 a 10 a√Īos de c√°rcel el empleado p√ļblico que, abusando de su oficio, cometiere falsedad dando copias fehacientes de un documento diferente del que consta en el verdadero original”.

En este caso, plantea Reusser, la situaci√≥n fue clara: “un funcionario p√ļblico est√° entregando como aut√©nticos ‘certificados’ de documentos que son deliberadamente diferentes de los que suscribieron los socios”.

El abogado especialista en derecho y tecnolog√≠a, Andr√©s Pumarino, est√° de acuerdo con Reusser que la situaci√≥n es “preocupante”, dado que pone en duda la certeza jur√≠dica que da la plataforma. Es decir, da pie a la probabilidad de que el documento presentado por la plataforma no sea realmente el que firmaron los socios, o que represente realmente a quienes dice representar, complicando la situaci√≥n para quien est√© evaluando hacer negocios con la empresa.

“Para cualquier operaci√≥n de comercio es fundamental que los documentos no se alteren ni modifiquen posteriormente, o tener un mecanismo que uno pueda estar verificando la constituci√≥n de las ’empresas en un d√≠a"”, explica.

Respecto de qué beneficio puedan traer a los bancos la eliminación de los artículos desaparecidos, Pumarino aventura que el problema puede estar en el proceso de verificación de las facultades que tienen los representantes de la sociedad, de los antecedentes legales, entre otros aspectos evaluados por las entidades bancarias.

Esto es importante a la hora de postular a créditos, a cuentas corrientes u otros servicios bancarios.

Reusser explica otro escenario en que esto puede dar problemas a los socios de la sociedad cuyo documento se vea modificado: “que alguien realice actuaciones en nombre de la empresa porque todos entienden que es el representante legal, pero despu√©s no puede probar que lo es y termine demandado por estafa pues su designaci√≥n desapareci√≥, como si nunca hubiera existido”.

La denuncia ya tiene repercusiones políticas, con el senador y excandidato presidencial Alejandro Guiller anunciando que oficiará al ministerio por el caso.

La respuesta de Economía

Desde el ministerio respondieron a la acusaci√≥n asegurando que “los estatutos sociales registrados en el RES, tal y como fueron suscritos, nunca han sido adulterados”, defendiendo que las versiones anteriores a√ļn est√°n disponibles en la plataforma (aunque este no es el caso para los terceros que busquen acceder a ellos) y afirmaron que el servicio est√° facultado para mostrar un “certificado de estatuto actualizado” de las sociedades.

“En el caso de las sociedades por acciones, dado que para el RES no es posible conocer con certeza qui√©nes son los actuales accionistas de una sociedad, ya que ello no requiere una modificaci√≥n de los estatutos, es que el RES decidi√≥ modificar los criterios mediante los cuales los accionistas (vigentes o no) son citados en el ‘certificado de estatuto actualizado"”, argumentaron desde la cartera.

Es por esto que se decidi√≥ excluir del certificado, y no del registro -enfatizan- “la referencia a los art√≠culos transitorios de los estatutos de las sociedades por acciones que incluyen el estado de los accionistas”.

El problema ya habr√≠a sido detectado por el ministerio, por lo que se ingres√≥ el mismo mes de agosto un proyecto de ley al Congreso para dar soluci√≥n “estableciendo un soporte legal para obtener la certeza necesaria sobre los accionistas vigentes de una sociedad”.

Finalmente, a fin de evitar confusiones se opt√≥ por restituir en el certificado de estatuto actualizado “la referencia sobre estos art√≠culos transitorios de los estatutos de las sociedades por acciones ya se√Īalados, manteniendo, como se ha hecho hasta la fecha, expresa menci√≥n a que dicho certificado no acredita la composici√≥n actual de los accionistas de una sociedad”.

Sin embargo, afirmaron que se instruy√≥ “una investigaci√≥n sumaria para detectar eventuales responsabilidades administrativas e infracciones a los deberes funcionarios si los hubiera en este caso.

Desde el Ministerio de Economía no se refirieron en su declaración a la presunta participación de la banca en la decisión cuestionada.

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