Econom铆a
Lunes 06 enero de 2020 | Publicado a las 15:44 路 Actualizado a las 23:12
CMPC pierde beneficio y es condenada a pagar una millonaria multa por la colusi贸n del papel
Por Ver贸nica Reyes
Con informaci贸n de Comunicado de Prensa.
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La Corte Suprema conden贸 a la empresa CMPC Tissue y SCA Chile (ex Pisa, hoy llamada Essity), por la colusi贸n en el mercado del papel tissue, tras haberse asignado cuotas de participaci贸n de mercado y fijar precios de venta de estos productos entre los a帽os 2000 y 2011.

Seg煤n inform贸 la Fiscal铆a Nacional Econ贸mica (FNE), el m谩ximo tribunal aplic贸 a CMPC una multa a beneficio fiscal de veinte mil Unidades Tributarias Anuales y mantuvo la condena a SCA, por el mismo monto. Esto es poco m谩s de US$15 millones para cada una de las empresas.

Esta colusi贸n afect贸 el mercado nacional de comercializaci贸n mayorista de papel higi茅nico, toallas de papel, servilletas, pa帽uelos desechables y faciales en canales de venta masivo.

Sus marcas en estos segmentos eran Confort, Elite, Nova, Noble y Orqu铆dea, en el caso de CMPC; y Favorita y Magiklin, en el de SCA. Ambas, adem谩s, fabricaban productos de marcas propias comercializadas por los supermercados.

CMPC Tissue y SCA Chile representaban aproximadamente 90% del mercado de papeles tissue en el canal masivo y sus ventas anuales sumaban cerca de US$400 millones.

Detalles de la condena

Con esta decisi贸n, la Suprema revoc贸 a CMPC el beneficio de delaci贸n compensada otorgado por el regulador, y que hab铆a sido reconocido por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC), mediante el cual pudo eximirse de multa tras haber confesado su participaci贸n en el cartel y colaborado con la investigaci贸n.

“El revocamiento del beneficio fue solicitado por SCA, empresa que se delat贸 en segundo lugar ante la FNE y que acus贸 a CMPC de haber organizado el cartel y de haberla coaccionado para participar en 茅l”, precis贸 la FNE.

La Suprema sostuvo que CMPC 鈥渟e ver谩 privada de dicho beneficio, en tanto ha quedado debidamente acreditado que no s贸lo organiz贸 el acuerdo colusorio en examen, sino que, adem谩s, ejerci贸 coacci贸n de car谩cter econ贸mico sobre su competidor Pisa a fin de conducirlo a formar parte de 茅l (…)”.

Por su parte, respecto de SCA, la Sentencia rechaz贸 eximirla de responsabilidad.

La decisi贸n cont贸 con el voto de minor铆a del ministro Arturo Prado Puga, quien estuvo por mantener el beneficio en car谩cter de primer delator otorgado a CMPC por la FNE.

Este juicio comenz贸 en octubre del 2015, tras una acusaci贸n formulada por la FNE ante el TDLC.

En su sentencia, la Corte Suprema mantuvo a SCA la obligaci贸n de adoptar un programa de cumplimiento en materia de libre competencia de acuerdo a las directrices de la FNE por un plazo de cinco a帽os, tal como ya lo hab铆a sentenciado el TDLC en diciembre del 2017.

El fiscal nacional econ贸mico, Ricardo Riesco, se帽al贸 que esta sentencia abord贸 por primera vez el concepto de coacci贸n para participar en una colusi贸n.

“Como Fiscal铆a seguiremos evaluando las conductas sometidas a nuestro conocimiento, siempre bajo la consideraci贸n que la delaci贸n compensada es la herramienta m谩s eficaz para combatir la colusi贸n鈥, expres贸.

A juicio de la Fiscal铆a, 茅ste es uno de los mayores casos de colusi贸n detectados en el pa铆s y su gravedad “radica tanto en su extensi贸n en el tiempo como en la masividad del mercado que afect贸 y la casi nula sustituci贸n de estos productos”.

La investigaci贸n

Agencia UNO
Agencia UNO

Durante el curso de la investigaci贸n, que comenz贸 en diciembre de 2014, ambas empresas acudieron a la FNE a solicitar el beneficio de delaci贸n compensada, aportando antecedentes que hicieron posible conocer el alcance y operativa del cartel.

Por eso, la Fiscal铆a otorg贸 la exenci贸n de multa para CMPC, que lleg贸 en primer lugar (el 27 de marzo de 2015) y la reducci贸n de multa para SCA Chile, segunda en solicitar el beneficio (el 7 de octubre de 2015).

“Entre las diligencias que llev贸 a cabo la Fiscal铆a durante la investigaci贸n, se cuenta la entrada, registro e incautaci贸n a las dependencias de SCA, lugar donde se pudo recopilar diversos antecedentes valiosos para la indagatoria”, remarc贸 la FNE.

Ocultamiento

Al mismo tiempo, se constat贸 una serie de actos tendientes a ocultar el cartel por parte de las empresas acusadas.

As铆, por ejemplo, est谩 acreditado que los ejecutivos que gestionaron los acuerdos evitaron traspasar informaci贸n en formato digital o por correo electr贸nico institucional, “por lo que prefer铆an el uso de documentos impresos y cuentas de correo electr贸nico personales, creados con pseud贸nimos”, relat贸 la FNE.

Por 煤ltimo, tambi茅n utilizaron tel茅fonos celulares de prepago para comunicarse con la competencia y representantes de una de estas empresas admitieron que llegaron a deshacerse de computadores.

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