Mediante decreto, el Gobierno de Argentina incorporó a su legislación un régimen aprobado previamente en el ámbito del Mercosur, con el objetivo de comenzar a instalar tiendas libres de impuestos en fronteras terrestres: al igual que en los aeropuertos, cuando se viaje a Argentina por tierra, los turistas podrán realizar compras en los denominados free shops (o duty free).
De acuerdo a medios trasandinos, de momento el decreto no especifica en qué pasos fronterizos se instalarán las tiendas, pero por estrategia y alta alfluencia todo apuntaría a que el Sistema Integrado Cristo Redentor tenga prioridad.
Lo anterior, ya que es el principal corredor internacional que conecta Chile con Argentina (a través de la región de Valparaíso con la provincia de Mendoza).
La iniciativa de los free shops en zonas terrestres se enmarca en el objetivo del presidente Javier Milei de fortalcer la actividad económica en las zonas limítrofes, promover el turismo y fomentar el empleo formal.
El objetivo económico detrás de la medida
El Gobierno de Argentina señaló que la incorporación de este esquema busca “dotar de mayor competitividad a las zonas de frontera, promover la actividad turística, incentivar el comercio regional y contribuir al desarrollo económico local”, equiparando las condiciones existentes en otros países del Mercosur que ya cuentan con sistemas similares, resaltó el medio “Perfil”.
Las tiendas solo podrán instalarse en pasos fronterizos habilitados o en espacios especialmente autorizados donde pueda ejercerse el correspondiente control aduanero.
Además, la instalación y funcionamiento de los free shops requerirá una autorización comercial previa del Ministerio de Economía y una habilitación aduanera otorgada por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) del vecino país.
Cómo funcionarán las nuevas tiendas libres de impuestos
Las ventas estarán destinadas exclusivamente a viajeros que ingresen o egresen del territorio argentino y deberán ser minoristas, por lo que no podrán realizarse con una finalidad comercial.
Las operaciones quedarán encuadradas dentro del régimen de equipaje previsto por el Código Aduanero, aplicándose las franquicias, topes, periodicidad y condiciones tributarias ya vigentes para ese sistema.
La normativa también establece que las habilitaciones deberán otorgarse mediante procedimientos “competitivos, objetivos y transparentes”.
Asimismo, ARCA será responsable de controlar el cumplimiento del régimen, supervisar las franquicias aplicables y establecer las normas operativas necesarias para la puesta en marcha de las nuevas tiendas libres de impuestos.
Por último, si bien el Ministerio de Economía argentino podrá ampliar el listado de productos que no podrán comercializarse bajo este régimen, según el anexo incorporado por el decreto, se encuentran excluidos medios de transporte y repuestos, combustibles, productos de la canasta básica de consumo fronteriza, animales vivos, plantas, armas, municiones, productos de tabaco, maquinaria agrícola e industrial, electrodomésticos de gran porte, materiales para la construcción, neumáticos, tejidos e hilados, entre otros bienes.
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