La Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) elaboró una agenda para la reactivación laboral cuyo fin es “elevar la participación, la formalidad y la productividad, bajo la premisa de que el empleo formal es el eje del desarrollo”.
De acuerdo al documento que fue entregado al ministro del Trabajo y Previsión Social, Tomás Rau, en la mesa de reactivación laboral, este busca “ampliar la base laboral —integrando activamente a mujeres, —jóvenes y adultos mayores—, enfrentar el desempleo y reducir de manera drástica la informalidad que hoy golpea al 25% de los ocupados”.
Para ello, la agenda presenta un conjunto de propuestas articuladas en 5 dimensiones orientadas a aumentar la participación laboral, reducir la informalidad y facilitar la contratación de trabajadores.
Indemnización por años de servicio
La Sofofa propone reemplazar el actual sistema de indemnización por años de servicio por una indemnización a todo evento, que el trabajador “reciba con independencia de la causal de término de la relación laboral (incluyendo renuncia, vencimiento de plazo o mutuo acuerdo)”.
“Chile es el país -junto con Israel, Corea del Sur y Turquía- de la OCDE que exige los mayores montos de indemnización: un trabajador despedido con 10 años de antigüedad recibe 10 sueldos, frente a un promedio OCDE de 3,2 sueldos. Esta rigidez tiene consecuencias directas sobre el empleo”, aclaran.
Para ello, los empleadores aportarían mensualmente un nuevo porcentaje (4,11% de la remuneración imponible) a una cuenta individual del trabajador dentro del Seguro de Cesantía, de modo que, al finalizar la relación laboral, el trabajador pueda cobrar esos fondos de manera directa. Esta medida solo aplicaría para nuevos trabajadores.
“El artículo 164 del Código del Trabajo ya contempla una indemnización a todo evento de forma voluntaria, con el mismo porcentaje de cotización del 4,11%. Lo que se propone es extender y hacer regla general ese mecanismo existente para todas las nuevas contrataciones indefinidas”, señalan.
Sala Cuna
El gremio propone modificar el sistema de sala cuna eliminando el requisito de 20 trabajadoras y avanzando hacia un financiamiento solidario con certeza jurídica plena para el empleador.
Al eliminar este umbral como barrera de contratación, también se removería el impuesto implícito que hoy desincentiva contratar a la mujer número 20.
Esto es algo que el proyecto actualmente en tramitación no contempla así: “Sin certeza jurídica plena, el sistema introduce un costo indefinido que ninguna empresa puede presupuestar”, indica la propuesta.
Organización de la jornada de trabajo
La agenda propone actualizar el Reglamento sobre Sistemas de Jornadas Excepcionales (Decreto N°48 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social), incorporando criterios que permitan flexibilizar la autorización de jornadas excepcionales por parte de la Dirección del Trabajo.
Además, se busca ampliar las bandas horarias para todos los trabajadores, que consiste en la posibilidad de solicitar al empleador el ingreso y salida diferenciada por parte de madres, padres y cuidadores de menores de 12 años, y avanzar en contratos con remuneración por hora.
Transformación del sistema de formación de capital humano
La Sofofa plantea que, para “responder con eficiencia ante la crisis de empleo, la inteligencia laboral se debiera constituir como la base del sistema”.
“Se propone centralizarla en la Subsecretaría del Trabajo y procesar datos en tiempo real provenientes de bolsas de empleo, portales sectoriales y registros administrativos. De este modo, la inversión pública y privada en formación, teniendo a la vista la información disponible, puede reorientarse de manera dinámica hacia las brechas reales del mercado”.
Para esto se sugiere ofrecer más cursos masivos, gratuitos y en línea.
Empleo joven y formación dual
Finalmente, la agenda busca fortalecer el sistema de formación dual o de alternancia. Esta modalidad combina la formación impartida en los liceos técnico-profesionales con procesos de aprendizaje práctico en empresas, permitiendo que los estudiantes desarrollen competencias directamente vinculadas a los procesos productivos reales.
“Desde Sofofa proponemos permitir, con condiciones de cofinanciamiento por definir, que las empresas realicen programas de formación dual o de aprendices con recursos de un incentivo tributario, incluyendo costos asociados a tutorías, acompañamiento, capacitación interna, equipamiento, traslados y procesos de formación práctica de estudiantes dentro de las empresas. Esto establece incentivos específicos para empresas a incorporar estudiantes de educación técnico-profesional bajo esta modalidad, especialmente en sectores con mayores brechas de capital humano y empleabilidad juvenil”, cierran.
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