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Aumento en $6.000 millones devela precaria fiscalización de asesorías a diputados
Publicado por: Alberto Gonzalez
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Hasta los $6.000 millones de pesos aumentaron las asesor√≠as externas contratadas por diputados durante los √ļltimos dos a√Īos, seg√ļn una investigaci√≥n period√≠stica que deja en evidencia la precaria fiscalizaci√≥n para conocer en qu√© se usaron los dineros.

Tras una revisión de 1.613 contratos de asesorías externas, Ciper Chile reveló el aumento de $2,25 millones anuales a $25 millones por diputado, desde 2012. Este incremento coincide con la aprobación en el Congreso de un nuevo método de fiscalización de los gastos, que muestra vacíos que podrían ser aprovechados para defraudar las arcas fiscales.

De acuerdo a la informaci√≥n, en 2012 los congresistas de la C√°mara Baja ocuparon casi dos mil novecientos millones de pesos ($2.914.119.591) en asesor√≠as externas, monto que se elev√≥ al siguiente a√Īo a poco m√°s de tres mil millones ($3.112.105.794). Pero adem√°s, no s√≥lo los parlamentarios reciben montos para asesor√≠a, sino que tambi√©n las bancadas obtienen $257.000 mensuales por congresista.

De esta forma, la UDI recibió en ese periodo (2012-2013) $1.910 millones, lo que representa el 31,7% del gasto total de la Cámara, encabezando el listado de los conglomerados que reciben más dineros para asesorías.

El resto de los partidos se desglosa de la siguiente manera:

- Democracia Cristiana, con m√°s de $1.046 millones.
- Partido por la Democracia, con $927 millones
- Renovación Nacional, con $766 millones
- Partido Socialista, con $605 millones
- Partido Radical Social Demócrata, con $276 millones
- Partido Comunista, con $146 millones
- Partido Regionalista de los Independientes, con $104 millones
- Diputados Independientes, que en conjunto gastaron $ 241 millones.

El grupo de los Independientes, corresponden a Marta Isasi, Miodrag Marinovic, Sergio Aguil√≥, Osvaldo Vargas, Pedro Vel√°squez y Roberto Delmastro. Este √ļltimo, seg√ļn destaca Ciper, us√≥ cuatro millones en 2012, mientras que en el a√Īo siguiente no contrat√≥ asesor√≠as externas.

Ciper Chile | www.ciperchile.cl

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QUI√ČNES SE LLEVAN EL DINERO

Al momento de indagar qui√©nes son favorecidos con las asesor√≠as, aparecen tres tipos de beneficiarios: Sociedades comerciales, sociedades sin fines de lucro y personas naturales. En el “top 5″ aparecen las siguientes organizaciones:

- Fundaci√≥n Jaime Guzm√°n, con $451 millones. Esto se explica principalmente porque en el gremialismo existe la “tradici√≥n” de usar la entidad para contratar asesor√≠as.
- Visi√≥n Legislativa y Parlamentaria y Compa√Ī√≠a Limitada, con $357,5 millones, tambi√©n vinculada a la UDI.
- Centro de Estudios Legislativos, Administrativos, Políticos y Económicos (Celap), con $215 millones, cercano al Partido Socialista y al PPD.
- Tinto Producciones, con $191,19 millones, vinculada a RN y Amplitud.
- Sociedad Legal Limitada, con $191,11 millones, otra que aparece relacionada con la UDI. Incluso, su due√Īo -Luis Eduardo Cantellano- se desempe√Ī√≥ como seremi de Energ√≠a en Atacama y Coquimbo.

Por otro lado aparecen las personas naturales, en un aumento progresivo que en el caso de algunos partidos de la Nueva Mayoría, como el PPD, se alzan con el 77% de los servicios contratados. Gran porcentaje de los involucrados, mantienen fuertes vínculos con el mundo político a través de los partidos.

- Marco Zepeda Risso, con $62,3 millones. Vinculado a los congresistas PPD Pepe Auth y Cristi√°n Campos.
- Carlos Rubio Estay, $58 millones. Asesoró a Enrique Jaramillo (PPD) y Denise Pascal (PS).
- Antonio Veas Saavedra, $53,2 millones. Aparece vinculado a la bancada DC y en especial a Gabriel Ascencio y Gabriel Silber.
- Roberto Aguin Arriagada, $49,9 millones. Fue contratado por el socialista Manuel Monsalve.
- José Barría Bustamante, $49,9 millones. Relacionado con el independiente Miodrag Marinovic.

En el caso de Antonio Veas, el reportaje le cuestiona su doble militancia, es decir, adem√°s de ser asesor de congresistas, aparece registrado en “personal de apoyo” del diputado Ascencio. Similar situaci√≥n ocurre con Esteban Zavala Gonz√°lez, quien pese a ser contratado por la diputada Marta Isasi como asesor, tambi√©n figur√≥ como ‚Äúpersonal de apoyo‚ÄĚ de la cuestionada congresista, que incluso fue sancionada por la Comisi√≥n de √Čtica a ra√≠z del irregular manejo de sus asignaciones.

FISCALIZACI√ďN EN ENTREDICHO

Imagen de Archivo | Pablo Ovalle/AgenciaUNO

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No obstante lo anterior, Ciper develó el precario sistema interno de fiscalización de la Cámara, que no permite conocer a ciencia cierta si efectivamente una asesoría se realizó. Esto, porque sólo se requiere la confirmación de parte del diputado que contrató al asesor, para cursar el pago, en base a reportes que incluso sólo constan de escuetos correos electrónicos.

‚ÄúJunto con saludar y por especial encargo del diputado Marcos Espinosa, acuso recibo y conforme, asesor√≠a externa correspondiente al mes de septiembre del presente a√Īo, para efectos de la cancelaci√≥n de los servicios respectivos‚ÄĚ, se√Īala un e-mail fechado el 24 de septiembre de 2012 y que fue enviado por una asistente de Espinosa para cursar un pago de $6.168.000 a Consuelo Ram√≠rez Acu√Īa Asesor√≠as Jur√≠dicas EIRL.

Otro caso que llama la atenci√≥n, es la asesor√≠a que prest√≥ en su oportunidad el actual ministro de Bienes Nacionales, V√≠ctor Osorio Reyes, al diputado Sergio Aguil√≥. El ahora secretario de Estado se embols√≥ $12,5 millones en los √ļltimos dos a√Īos por una asesor√≠a que fue consignada en una carilla.

Seg√ļn admiti√≥ el coordinador del Comit√© de Auditor√≠a Parlamentaria, encargado del control de las asesor√≠as, ‚Äúel trabajo que realizamos tiene que ver principalmente con examinar los papeles y documentos, las rendiciones de cuentas, si se est√°n cumpliendo las normas, pero no avanzamos m√°s all√°‚ÄĚ.

ENCUESTAS EN LA MIRA

Otra arista que se abre en la indagatoria realizada por Ciper Chile, son las encuestas encomendadas por los diputados, que son financiadas con dineros del Cogreso pese a que las mediciones apuntan a objetivos electorales y que no tienen relación con el trabajo parlamentario. Se trata de 75 asesorías, por un monto total de $330,7 millones.

Entre los parlamentarios “descubiertos”, se cuentan Andrea Molina (UDI), Fernando Meza (PRSD) y Cristian Monckeberg (RN), quienes pidieron encuestas para conocer ‚Äúintenci√≥n de voto”, evaluaci√≥n a la gesti√≥n parlamentaria y panorama electoral. El problema radica principalmente en que las encuestas cuentan con un sistema de confidencialidad que impide a los funcionarios del Congreso conocer su contenido antes del t√©rmino del periodo parlamentario.

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