Tal como lo anunció en las horas previas el presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara, el diputado Agustín Romero (REP), a medianoche tocó la campana y llamó a votar la megarreforma, denominada Ley Miscelánea, sin intervenciones. Se cerró el debate y se procedió a la votación artículo por artículo del proyecto de Reconstrucción Nacional.
Las discusiones se mantuvieron caldeadas durante toda la noche. Incluso en la votación del impuesto de primera categoría se generó un debate álgido entre los diputados de la oposición y el presidente Agustín Romero, que continuó en el exterior.
Corazón de megarreforma es aprobado
El artículo 1 del megaproyecto se aprobó por unanimidad. El Fondo de Emergencia por Incendios sube de 800 mil a 1.200 mil millones de pesos y se amplía a Ñuble y Bío Bío, además de Valparaíso.
El artículo 2 de la megarreforma también se aprobó. Los municipios podrán eximir del pago de derechos de urbanización y construcción a proyectos de reconstrucción en Ñuble y Bío Bío, sumándose a Valparaíso.
El artículo 4 fue rechazado. No se aprobó la actualización de normas de probidad y transparencia aplicables a contratos de obras públicas y concesiones para contratar a parientes de funcionarios del MOP. Votaron a favor Republicanos y DC, se abstuvo la UDI, y votaron en contra la oposición y RN.
Del mismo modo, se aprobó la focalización del crédito tributario para Pymes. La tasa base de 14%, sube a 15% si hay contratación de mujeres; baja a 13% si son hombres; y se suma 1,5% más por trabajadores menores de 25 años.
Artículos ambientales y tributarios avanzan con votos de oficialismo y PDG
El artículo 5 de la megarreforma también se aprobó. El plazo para invalidar autorizaciones sectoriales se reduce de 2 años a 6 meses. Votaron a favor el PNL, REP, UDI, RN, IND-PPD, DC y PDG. En contra votaron el PC y FA.
El artículo 6 se aprobó. Las relocalizaciones de concesiones de acuicultura por ajustes cartográficos quedan eximidas del SEIA.
El artículo 8 del megaproyecto fue rechazado. La excepción al derecho de autor para minería de datos e inteligencia artificial no prosperó. Votaron en contra oposición y RN, con abstención del PDG. A favor votaron UDI, el Partido Nacional Libertario (PNL) y Republicanos (REP).
Se aprobó también el artículo 11 con 8 votos a favor, 3 en contra y 1 abstención. Elimina la reintegración del 35% que debían pagar los dueños de grandes empresas al distribuir utilidades. Votaron a favor el oficialismo y PDG; se abstuvo la DC; en contra votaron el FA, IND-PPD y PC.
El artículo 12 también se aprobó. Los adultos mayores de 65 años quedan exentos del pago de contribuciones en su vivienda principal, incluyendo estacionamientos y bodegas asociados.
El artículo 13 se aprobó con 8 votos a favor, 1 en contra y 4 abstenciones. Éste reforma el SEIA para limitar nuevas evaluaciones en proyectos ya aprobados, elimina recursos contra la RCA y crea tramitación acelerada voluntaria. Será revisado en particular por la Comisión de Medio Ambiente.
Los artículos 19 y 20 se aprobaron. Las medidas cautelares contra proyectos con RCA quedan limitadas a 30 días renovables, la RCA queda excluida de reclamaciones ante Tribunales Ambientales, y se modifica el procedimiento para determinar sitios prioritarios de conservación.
Aprueban rebaja de impuesto corporativo y rechazan derogación de franquicia Sence
Se aprobó la rebaja del impuesto corporativo de 27% a 23% para grandes empresas y se eliminó el impuesto a las ganancias de capital bursátiles. Votaron a favor (8) el PNL, REP, UDI, RN y PDG; se abstuvo (1) la DC; en contra (3) el PPD, FA y PC.
Mientras que el artículo 26 fue rechazado. La derogación de la franquicia tributaria Sence no prosperó. Votaron en contra oposición, PDG y RN; a favor PNL, REP y UDI. Se trata de otra derrota del Ejecutivo en la comisión por votos de Renovación Nacional.
Otro revés para la megarreforma fue el rechazo del artículo 27. Esta modificación eliminaba el uso de la franquicia tributaria Sence para financiar la certificación de competencias laborales. Es decir, se mantiene el sistema de financiamiento vigente.
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