Dicha auditoría, tras el Informe Final N.° 750 de 2025, constató que 4 trabajadores desvinculados por “mutuo acuerdo” recibieron indemnizaciones correspondientes por más de 100 millones de pesos, a pesar de que la causal no contemple este tipo de pagos.
El documento detalla que incluso algunos de ellos además fueron inmediatamente recontratados en el mismo puesto.
Junto con ello, se detectaron problemas en el control y uso del equipo. La máquina presentó fallas cuatro meses después de empezar a usarse, volvió a fallar en abril de 2025 y actualmente sigue fuera de servicio.
La investigación especial fue realizada por la Contraloría General de la República durante los meses de octubre y noviembre de 2025, proceso en el cual FAMAE puso a disposición del órgano contralor todos los antecedentes solicitados en materias de gestión de personas y adquisición de equipamiento necesario para labores de mantenimiento industrial.
Como resultado de dicho proceso, la Contraloría emitió el Informe Final N°750, formulando diversas observaciones administrativas y otorgando un plazo de 60 días para su revisión y subsanación, además de solicitar la realización de investigaciones internas respecto de algunos puntos específicos.
En cumplimiento de lo anterior, el Consejo Superior de FAMAE dispuso la realización de las investigaciones correspondientes, informando oportunamente de ello a la Contraloría General de la República dentro de los plazos establecidos. Dichos procesos se encuentran actualmente concluidos mediante resolución administrativa.
Desde una perspectiva general, las observaciones del informe se distribuyen en distintos niveles de avance:
– 24 observaciones en total
– 10 observaciones ya subsanadas (42%), incluyendo 2 parcialmente subsanadas
– 7 observaciones sujetas a investigación interna
– 10 observaciones dentro del plazo de respuesta administrativa otorgado por la Contraloría (incluyen 03 observaciones incorporadas en investigación y parcialmente subsanadas).
Este escenario corresponde a un proceso normal dentro de auditorías de control, en el cual las instituciones deben revisar, complementar o aclarar antecedentes administrativos.
1. Materias relacionadas con gestión de personas
Uno de los puntos observados se refiere a montos pagados por concepto de indemnizaciones durante el período 2022–2024.
Estos pagos responden principalmente a un cambio en el marco jurídico aplicable al personal civil de FAMAE. Hasta el año 2022, el sistema normativo vigente contemplaba que los empleados civiles se regían por el Código del Trabajo en su contratación, pero las causales de término se aplicaban conforme a normas especiales contenidas en el artículo 2° del decreto ley N°3.643 de 1981, el artículo 4° del decreto ley N°2.067 de 1977 y la Ley N°18.948, Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas. En dicho régimen no correspondía el pago de indemnizaciones ni seguro de cesantía.
Con fecha 28 de enero de 2022, el Tribunal Constitucional declaró la inconstitucionalidad de las normas contenidas en los artículos 2° del decreto ley N°3.643 de 1981 y 4° del decreto ley N°2.067 de 1977.
Posteriormente, la Contraloría General de la República se pronunció mediante Dictamen N°E263229 de fecha 4 de octubre de 2022 señalando que:
“las causales de cese aplicables al personal civil de FAMAE son las contenidas en el Código del Trabajo, por lo que, desde el 5 de febrero de 2022, a aquel le asiste el derecho a percibir las indemnizaciones que fueren procedentes”.
Este cambio normativo obligó a adecuar los procesos de desvinculación al régimen laboral general.
Cabe considerar además que, si bien las sentencias del Tribunal Constitucional no tienen efecto retroactivo conforme al artículo 94 inciso tercero de la Constitución, en la práctica los tribunales laborales consideran la duración completa de la relación laboral al momento de determinar eventuales indemnizaciones.
En ese contexto, las decisiones adoptadas buscaron resguardar adecuadamente la posición institucional frente a posibles contingencias judiciales.
2. Recontrataciones de personal
El informe también observa algunos casos en que trabajadores desvinculados fueron posteriormente recontratados. Es importante precisar que estas recontrataciones no ocurrieron de manera inmediata, sino que se produjeron meses o incluso años después, en contextos operativos distintos.
Por ejemplo, en algunos casos FAMAE suscribió contratos con el Ejército de Chile para el suministro de munición, lo que generó un aumento en la demanda de trabajo en la Planta de Armamento y Municiones, haciendo necesario incorporar personal con experiencia previa en dichas funciones.
En otros casos, la recontratación respondió a la necesidad de asegurar continuidad operativa en áreas técnicas específicas, particularmente luego de cambios en las jefaturas responsables de dichas unidades.
Este tipo de situaciones responde a decisiones de gestión habituales en organizaciones industriales, donde la experiencia técnica del personal puede resultar relevante frente a nuevas exigencias productivas.
3. Contratación mediante trato directo
Otro punto observado se refiere a una contratación realizada mediante trato directo con un proveedor identificado como “Distribuidor Master para servicios de Defensa”.
Si bien el proveedor no indicó una exclusividad formal, la condición de Distribuidor Master supone una relación directa con el fabricante y capacidades técnicas específicas que lo diferencian de otros distribuidores.
En este tipo de proveedores suelen concurrir factores como acceso directo al fabricante, soporte técnico especializado y mayor rapidez en el servicio postventa, elementos particularmente relevantes en el ámbito de mantenimiento industrial y sistemas de defensa.
Estado actual del proceso
El proceso de revisión de las observaciones del informe continúa dentro de los plazos establecidos por la Contraloría General de la República.
FAMAE mantiene plazo hasta el día 17 de marzo para remitir los antecedentes complementarios solicitados por el órgano contralor.
Adicionalmente, en el marco de las revisiones internas efectuadas, la Dirección de FAMAE adoptó medidas administrativas respecto de las áreas involucradas, incluyendo cambios en las jefaturas responsables de las áreas de Logística y Personas, con el objeto de fortalecer los mecanismos de control y supervisión institucional.
Enviando corrección, espere un momento...
