Internacional
Jueves 20 junio de 2019 | Publicado a las 17:23
Cuba: ¬ŅAdi√≥s a la econom√≠a centralmente planificada?
Por Diego Vera
La información es de Agence France-Presse
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Cuba anuncia el fin de décadas de economía centralmente planificada. El gobierno promete más autonomía para las empresas estatales. Pero muchos cubanos no creen en un cambio.

Solo eran unas pocas frases en un largo discurso, pero fueron las que llamaron la atención. En un congreso de economistas, celebrado en La Habana el pasado fin de semana, el presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, confirmó lo que ya había anunciado el ministro de Economía, Alejandro Gil.

A partir del pr√≥ximo a√Īo, los planes de producci√≥n de las empresas estatales ya no llegar√°n “desde arriba”, sino que ser√°n elaborados por los propios trabajadores. De este modo, las empresas estatales ganar√°n m√°s autonom√≠a.

Con ello, el gobierno pone fin a d√©cadas de econom√≠a planificada. “Se trata de una medida audaz y revolucionaria que exige objetividad, realismo y conciencia”, se autoelogi√≥ D√≠az-Canel.

La medida apunta a reactivar la economía en crisis. El gobierno ha subrayado repetidamente que, debido a la escasez crónica de divisas, las importaciones deberían reducirse y se debería producir más en el propio país. Pero, para que esto suceda, las empresas estatales deben ser más eficaces. La medida anunciada ahora también debe entenderse en este contexto.

“Hay que tener cuidado”

“Las empresas estatales necesitan urgentemente m√°s autonom√≠a, pero no se sabe si el anuncio de D√≠az-Canel significa realmente un fin de la econom√≠a planificada”, dice Bert Hoffmann, experto en temas de Cuba del Instituto Alem√°n de Estudios Globales y de √Ārea (GIGA), en entrevista con DW. “Los sectores conservadores son fuertes y los anuncios a√ļn est√°n lejos de ser implementados consistentemente”, a√Īade el experto.

El presidente cubano es consciente de eso. “Para que sea efectiva esa medida, reclamada durante a√Īos, es necesario un cambio de mentalidad”, dijo D√≠az-Canel en su discurso. Los cubanos interrogados tambi√©n son bastante esc√©pticos sobre el fin de la econom√≠a planificada.

En los comentarios se menciona repetidamente una cultura en las empresas y autoridades, en la que no se cuestionan las “√≥rdenes de arriba”. Cambiar eso supondr√≠a el mayor desaf√≠o, seg√ļn muchos cubanos. Adem√°s, ya se hab√≠a prometido m√°s autonom√≠a desde hace mucho tiempo.

De hecho, ya se hab√≠a anunciado una mayor autonom√≠a para las empresas estatales en las directrices de pol√≠tica social y econ√≥mica adoptadas en el Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC) de abril de 2011. La renovaci√≥n del sector estatal es considerada como la parte central de las reformas introducidas por el entonces presidente Ra√ļl Castro. Alrededor del 70 por ciento de los cubanos sigue empleado por las autoridades y empresas estatales.

La ley de reforma de las empresas estatales de diciembre de 2014 les dio más margen para la planificación financiera y el desarrollo de sus propios sistemas salariales, pero en general las iniciativas legislativas no han apuntado a descentralizar las decisiones.

ARCHIVO | AFP
ARCHIVO | AFP

Cuba se enfrenta a tiempos difíciles

“En vista del dram√°tico deterioro de la situaci√≥n externa -v√©ase Venezuela, M√°s m√©dicos en Brasil o Trump-, Cuba no tiene otra alternativa que movilizar recursos internos”, opina Hoffmann.

De hecho, la situaci√≥n geopol√≠tica de Cuba se ha deteriorado notablemente. La crisis econ√≥mica y pol√≠tica de Venezuela, el aliado m√°s cercano de Cuba, se est√° haciendo sentir cada vez m√°s en la isla. El suministro de petr√≥leo desde Caracas se ha reducido en m√°s de la mitad. Y con el fin del programa “M√°s m√©dicos” con Brasil, Cuba pierde cada a√Īo alrededor de 400 millones de d√≥lares estadounidenses en divisas.

Finalmente, bajo la presidencia de Donald Trump, Estados Unidos ha vuelto a endurecer su pol√≠tica de bloqueo. Las compa√Ī√≠as extranjeras que utilizan propiedades confiscadas y nacionalizadas despu√©s de la revoluci√≥n pueden ser demandadas en los tribunales estadounidenses desde mayo. Washington tambi√©n impuso nuevas restricciones a la visita a Cuba y a la transferencia de dinero.

“En estos tiempos dif√≠ciles tienen que buscar formas de mejorar el clima de inversi√≥n y facilitar el comercio”
, dijo Alberto Navarro, embajador de la Unión Europea en La Habana, dirigiéndose a los representantes del gobierno cubano en una reunión de trabajo con empresarios europeos y diplomáticos extranjeros.

Para Hoffmann, el problema va m√°s all√° de una mayor autonom√≠a para las empresas estatales y m√°s capital extranjero. “El sector privado y las cooperativas tambi√©n necesitan m√°s libertad y m√°s seguridad jur√≠dica”. El experto sospecha que el programa del gobierno fue en realidad pensado como una reforma lenta y gradual.

“Ahora parece que ya no tienen tiempo y que la necesidad de reformas se presenta m√°s r√°pidamente de lo que quer√≠an. Pero a√ļn as√≠, no es probable que la situaci√≥n de abastecimiento mejore pronto. Cuba se enfrenta a tiempos dif√≠ciles”.

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