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Sueldos millonarios pagando arriendos min√ļsculos: el abuso de las casas fiscales
Publicado por: Christian Leal La informaci√≥n es de: √ďscar Valenzuela , Alberto Gonz√°lez
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Son funcionarios p√ļblicos que reciben varios millones de pesos de ingreso mensual pero que a fin de mes pagan arriendos que no superan los 60 mil pesos. Profesionales beneficiados por una herramienta legal que -s√≥lo en la regi√≥n del B√≠o B√≠o- permite que el Estado disponga de 188 viviendas por las que, en total, percibe s√≥lo 6 millones de pesos cada mes.

¬ŅC√≥mo se explica que un profesional, como el abogado del Gobierno Regional (GORE) del B√≠o B√≠o, Jorge D√≠az Obando, con ingresos mensuales que promedian los $3.187.000, pueda pagar no m√°s de 57.600 pesos de arriendo? O que, por ejemplo, otro funcionario, Nicol√°s Asia√≠n Madariaga, de profesi√≥n Abogado, profesional de la unidad jur√≠dica del GORE, con un sueldo promedio de $2.979.316, tenga el privilegio de pagar a fin de mes poco m√°s de 47 mil pesos de arriendo?

¬ŅQui√©n ordena y asigna estos beneficios? La historia es larga y comprende a varios Gobiernos. Radio B√≠o B√≠o accedi√≥, v√≠a ley de transparencia, al listado de los beneficiados en esta repartici√≥n p√ļblica.

Infografìa: BioBioChile
Infografìa: BioBioChile

Regulación vaga

La ley 18.834 sobre el estatuto administrativo es la encargada de regular la entrega de viviendas. “El funcionario tendr√° derecho a ocupar con su familia, gratuitamente, la vivienda que exista en el lugar en que funcione la instituci√≥n, cuando la naturaleza de sus labores sea la mantenci√≥n o vigilancia permanente del recinto y est√© obligado a vivir en √©l”.

La ley agrega que los funcionarios que ocupen viviendas fiscales pagar√°n el 10% de su sueldo como una especie de ‚Äúarriendo‚ÄĚ al fisco, sin embargo no se especifica que dicho porcentaje se refiere al sueldo base y no al sueldo final que reciben los funcionarios p√ļblicos a fin de mes.

Para explicarlo tomaremos como ejemplo a un funcionario de planta profesional, Asistente Social con grado 11. Su sueldo final ser√° alrededor de $1.500.000, sin embargo su sueldo base es de $347.260 pesos. Es decir, por el arriendo de una vivienda fiscal a este funcionario se le descuentan $34.726.

Hace unos a√Īos, la administraci√≥n de las casas fiscales estaba a cargo del Ministerio de Bienes Nacionales. Sin embargo, la normativa cambi√≥ y todo qued√≥ centralizado en los Gobiernos Regionales, es decir, son los Intendentes quienes administran estas viviendas.

La ley que regula la designaci√≥n de este tipo de viviendas indica que ‚Äúeste derecho podr√° ser exigido, sucesiva y excluyentemente, por los funcionarios que residan en la localidad respectiva, seg√ļn su orden de jerarqu√≠a funcionaria‚ÄĚ, sin dar luces de una normativa de regulaci√≥n respecto de cu√°nto tiempo ser√° habitable esa casa fiscal o la forma en que se puede postular a ellas.

De hecho establece que la √ļnica restricci√≥n es que ‚Äúno corresponder√° a aquel funcionario que sea, √©l o bien su c√≥nyuge, propietario de una vivienda en la localidad en que presta sus servicios‚ÄĚ.

Un p√°rrafo que deja a la interpretaci√≥n la ley, ya que perfectamente un funcionario p√ļblico que goza del beneficio de una casa fiscal en la comuna de Concepci√≥n, por ejemplo, puede tener una vivienda en Talcahuano y estar√≠a cumpliendo la norma.

Departamentos fiscales ubicados en avenida Los Carrera en Concepción | Oscar Valenzuela
Departamentos fiscales ubicados en avenida Los Carrera en Concepción | Oscar Valenzuela
Departamentos fiscales ubicados en avenida Los Carrera en Concepción | Oscar Valenzuela
Departamentos fiscales ubicados en avenida Los Carrera en Concepción | Oscar Valenzuela

Casos

El Gobierno Regional del Bío Bío informó que en esta repartición son 14 los beneficiados por estos asignaciones de viviendas.

Uno de los casos que m√°s llama la atenci√≥n es el del Contador Auditor de la Intendencia del B√≠o B√≠o, Alejandro Ruiz‚ÄďTagle Geoffroy quien se desempe√Īa bajo el cargo de Profesional de Finanzas y figura ‚Äúa contrata‚ÄĚ, ya que en alg√ļn momento tuvo una vivienda propia seg√ļn lo consultado en Bienes Ra√≠ces.

Seg√ļn los datos de transparencia, tiene un sueldo promedio de $2.337.653. En el escalaf√≥n profesional figura con grado 8, es decir, su sueldo base es de $437.431, por lo que paga al fisco 43.743 pesos de arriendo cada mes.

El 6 de febrero de 2004, seg√ļn figura en la escritura, Alejandro Ruiz‚ÄďTagle compr√≥ una casa en Talcahuano, la que seg√ļn se especifica fue pagada al contado, por 16 millones de pesos en total (ver escritura 1 en formato PDF).

Lo curioso es que en 2015, esta vivienda fue traspasada a su expareja como una donación (ver escritura 2 en formato PDF). Al revisar datos en transparencia, el Contador Auditor ya figuraba trabajando en la intendencia del Bío Bío a enero de 2013, tal como se ve en los registros en la pagina.

Es decir, Ruiz-Tagle pudo tener una vivienda al mismo tiempo que era beneficiado con una casa fiscal.

Fuentes al interior de la Intendencia dieron cuenta de que este funcionario además pidió un cambio de vivienda.

Requisitos

El jefe de Administración y Finanzas del Gobierno Regional del Bío Bío, Freddy Neira, es quien está cargo de revisar todo el proceso de asignación de viviendas fiscales, sin embargo quien autoriza el trámite final es el Intendente.

¬ŅPor qu√© funcionarios que ganan sueldos millonarios son beneficiados con el pago de arriendos que no superan los 60 mil pesos? ‚ÄúSi hubiese m√°s de un postulante a una vivienda se establece la situaci√≥n sociecon√≥mica. Nosotros recibimos postulaciones dentro de la disponibilidad de las viviendas que existe‚ÄĚ, explica Neira.

No existe un l√≠mite de tiempo para habitar estas casas. De hecho, la misma jefatura reconoce que hay personas que por m√°s de 30 a√Īos han vivido en una casa fiscal. ‚ÄúLa ley no establece aquello, no establece un plazo perentorio de ocupaci√≥n. La ley lo que busca en sus or√≠genes es la retenci√≥n o atracci√≥n de profesionales y t√©cnicos a nuestra regi√≥n. La autoridad tiene la facultad de poder requerir la vivienda, por mal uso, cambio en los requisitos o incluso sin argumentar‚ÄĚ.

‚ÄúEfectivamente hay viviendas que se entregaron en la d√©cada de los 80. Hay casos en que se superan los 30 a√Īos‚ÄĚ. ‚ÄúEstamos revisando un plazo perentorio de ocupaci√≥n de 5 a 10 a√Īos‚ÄĚ, agreg√≥ Neira.

Visión funcionaria

La Asociaci√≥n de Funcionarios Profesionales del GORE respondi√≥ los cuestionamientos. Edgardo Cerda Monsalve, su presidente, cree que ‚Äúhay muchas cosas que se pueden regular en este pa√≠s que aparentemente son injustas. Hasta el momento no hay nada de eso, yo creo que en este pa√≠s falta mucho por regular y controlar, no s√≥lo en este aspecto‚ÄĚ.

Cerda no cree que el sistema sea poco transparente. ‚ÄúLa autoridad con sus atribuciones, con su sabidur√≠a, ha decidido y definido bien las solicitudes que se le han planteado‚ÄĚ, explica.

El mismo dirigente hace uso de una casa fiscal desde el a√Īo 2009. Gana $1.665.000 y paga $37.500 de arriendo, es decir, un 10% del sueldo base de poco m√°s de $375.000.

URL CORTA: http://rbb.cl/h43l
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