La discusión por las contribuciones volvió a instalarse en el debate público, esta vez por el mecanismo con que se calcula el avalúo fiscal de las propiedades, factor que determina si un inmueble paga este impuesto y el monto que debe cancelar. La posibilidad de revisar este sistema comenzó a generar posturas divididas entre alcaldes, luego de cerrarse el debate sobre las exenciones incluidas en la megareforma.
El avalúo fiscal corresponde al valor que el Estado asigna a una propiedad con fines tributarios, el que no necesariamente coincide con su precio comercial. Sobre esa base se define el pago de contribuciones, por lo que cualquier modificación podría impactar la recaudación de los municipios, especialmente en aquellas comunas donde este impuesto representa una fuente importante de ingresos.
En ese contexto, algunos jefes comunales plantean que el sistema requiere una actualización para reflejar de mejor manera el valor real de los inmuebles, mientras otros sostienen que la prioridad debe estar en revisar la distribución de los recursos municipales.
El alcalde de Zapallar y presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Gustavo Alessandri, afirmó que la discusión es necesaria para evaluar las políticas públicas en esta materia.
“Creo que siempre es bueno reevaluar las políticas públicas y, por supuesto, que podemos conversar en cómo se estaba evaluando las contribuciones, podemos evaluar distintas medidas”, señaló.
En la misma línea, el alcalde de La Cisterna, Joel Olmos, sostuvo que el debate sobre contribuciones debe incluir la revisión de los avalúos fiscales.
“Hay otro debate que no podemos seguir postergando, que tiene que ver con los avalúos, dado que hoy tenemos propiedades cuyo avalúo está desactualizado, muy por debajo del valor comercial. Si vamos a discutir contribuciones, tenemos que discutir también el tema completo”, indicó.
Alcaldes ponen el foco en el Fondo Común Municipal
Desde una postura distinta, el alcalde de Pedro Aguirre Cerda, Luis Astudillo, estimó que la discusión sobre los avalúos no constituye la principal urgencia para los municipios.
A su juicio, el foco debe estar en el impacto que dejó la megareforma sobre el financiamiento comunal y en la forma en que se distribuyen los recursos del Fondo Común Municipal.
“No creemos que este sea el tema central a discutir cuando se trata de financiamiento de los municipios, teniendo en cuenta el impacto negativo de la megareforma. Lo que se requiere es una discusión de fondo sobre la forma en que se construye el Fondo Común Municipal“, afirmó.
De esta manera, el debate sobre el avalúo fiscal abre un nuevo capítulo en la discusión por el financiamiento municipal, enfrentando dos visiones entre los alcaldes: quienes impulsan revisar el cálculo de las contribuciones y quienes consideran que la prioridad debe ser reformar el sistema de distribución de recursos entre las comunas.
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