Con negociaciones del Ejecutivo hasta el último minuto, la Sala de la Cámara de Diputados debatirá este martes el Plan de Reconstrucción Nacional. Los focos están puestos en la Democracia Cristiana, que anunciará su postura durante la mañana.
Conseguir acuerdos transversales: ese es el objetivo del Gobierno en las horas previas. Eso sí, a diferencia de negociaciones anteriores, ahora las conversaciones apuntan a la discusión en particular y al siguiente paso: el debate en la Cámara Alta.
“En el Senado se arregla todo”, se repite en los pasillos del Congreso entre el oficialismo y la oposición, sector que también utiliza la frase para canalizar sus críticas a la rapidez con la que se abordó la iniciativa en la Cámara.
Entre los senadores, el Ejecutivo también deberá acercarse a lo que ha llamado la “oposición dialogante”, apuntando a parlamentarios de centro y centroizquierda, pero sin la presencia del PDG.
Uno de los apuntados es el senador Matías Walker, militante de Demócratas, quien ya aseguró su voto a favor de la idea de legislar y evitó ahondar en las materias en particular, aunque extendió un llamado al Ejecutivo a lograr mayorías amplias.
“Los economistas ven la estabilidad tributaria, pero también ven la estabilidad política de los países”, advirtió.
La expectativa por la postura de la DC
Ahora, dentro de los acuerdos por alcanzar, es muy relevante lo que ocurrirá esta mañana, ya que desde las 08:30 se reunirán la directiva, diputados y senadores de la Democracia Cristiana para determinar cuál será la postura de la falange de cara a las votaciones en general.
Ayer, en la antesala de esta cumbre, el diputado Patricio Pinilla adelantó que, con lo que ha manifestado el Gobierno, la postura de la bancada estaría más cerca del rechazo.
“Por la forma en que el Gobierno ha tomado nuestras posiciones y nos ha dicho ‘lo veremos de manera aparte’ (…) la bancada está más cerca de rechazar la idea de legislar”, apuntó.
Ahora bien, la situación en la bancada de la DC es bastante particular. El diputado independiente René Alinco ya anunció ayer su voto a favor de la idea de legislar, mientras que el diputado de la Federación Regionalista Verde Social, Jaime Mulet, aseguró que se encuentra entre el voto favorable y la abstención. Ambos se pronunciaron sin una posición clara del partido.
El compromiso del PDG
Quienes ya están definitivamente dentro del barco en la Cámara son los diputados del Partido de la Gente, quienes confirmaron su voto a favor de la idea de legislar tras el ingreso del proyecto para la compensación del IVA por la compra de pañales y medicamentos, el que deberá ser analizado por las comisiones de Desarrollo Social y Hacienda.
La diputada del PDG, Flor Contreras, aseguró que esta iniciativa se traduce en una “ayuda concreta” para la clase media.
La discusión de la “megarreforma” en la Cámara Baja
En medio de todas las negociaciones, el Plan de Reconstrucción Nacional enfrentó ayer los dos pasos que le faltaban para llegar a la discusión en Sala: las comisiones de Trabajo y Medio Ambiente.
La primera sesionó entre las 11:00 y las 14:00 horas, marcada por las diferencias entre el tono más duro del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, y el tenor conciliador del ministro del Trabajo, Tomás Rau, quien incluso propuso una mesa para conversar con las oposiciones sobre las indicaciones que presentaron.
En el debate, los dos artículos relativos a la eliminación de la franquicia tributaria del Sence fueron rechazados, mientras que el referido a las sanciones por el uso de licencias médicas fraudulentas fue aprobado.
Izquierda critica plazos acotados en discusión
La izquierda, sin embargo, sigue acusando que los plazos de discusión han sido demasiado acotados para un proyecto de esta envergadura, incluso apuntando a matices autoritarios en la postura del Ejecutivo.
El punto lo planteó el diputado socialista Nelson Venegas, quien dijo que el Gobierno “no está dispuesto a escuchar” y tiene “atisbos autoritarios”.
El álgido debate en Comisión de Medio Ambiente
En Medio Ambiente se dio el debate más extenso, siempre con un tono afable para la discusión legislativa, pero con más de un centenar de indicaciones por analizar entre los 12 artículos permanentes y dos transitorios que eran materia de la comisión.
El punto más álgido del debate fue el artículo que buscaba restituir los gastos a aquellos proyectos cuya Resolución de Calificación Ambiental (RCA) fuera revocada: una especie de seguro.
La disposición fue aprobada con ocho votos a favor y cinco en contra. En la previa, la ministra de Medio Ambiente, Francisca Toledo, había asegurado que es una forma de que el Gobierno se haga parte de estos procesos.
Sobre ese punto, el diputado del Frente Amplio, Jaime Bassa, aseguró que este artículo beneficiaría de sobremanera a aquellos proyectos de carácter ilegal y advirtió que podría significar “un costo altísimo para el fisco”.
Las reglas del juego en la Cámara Baja
Así las cosas, este martes, a las 10:00 horas iniciará la sesión de la Sala de la Cámara de Diputados para analizar el Plan de Reconstrucción Nacional. La cita está fijada hasta las 18:00 horas y se espera que se realice el debate, pero no habrá votación ni en general ni en particular. No obstante, ya se definieron cuáles serán las “reglas del juego”.
Primero, un elemento significativo es que se dispuso que el proyecto contiene disposiciones de Ley Orgánica Constitucional. Esto quiere decir que algunos artículos fueron considerados como materias que necesitan un mayor quórum, y no solamente mayoría absoluta.
Otro punto es que no podrá pedirse el cierre del debate hasta que se cumpla el tiempo destinado a la discusión general. Los diputados podrán inscribirse hasta el mediodía de este martes y quienes, habiéndose inscrito para hablar, no se encuentren presentes en la sala al momento en que les corresponda, perderán el derecho a intervenir por el resto de la sesión. Además, el tiempo que utilice el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, prorrogará la hora de término de la sesión, fijada para las 18:00 horas.
De esa forma, la discusión concluirá en la sesión del martes 19 de mayo y la sesión del miércoles 20 de mayo se destinará exclusivamente a la votación general y particular del proyecto hasta su total despacho.
En ambas sesiones —martes y miércoles— se encuentran suspendidos los tiempos de las solicitudes de acuerdo al Presidente de la República, los proyectos de resolución, la hora de incidentes y el funcionamiento de comisiones especiales de solicitud de información de antecedentes específicos a organismos de la administración del Estado.
Finalmente, cabe señalar que los parlamentarios tienen hasta el mediodía de hoy para ingresar la renovación de indicaciones o solicitudes de votación separada, por lo que todavía no hay certezas sobre cuánto tiempo pueden durar estas sesiones, especialmente la del miércoles, que podría extenderse hasta la noche.
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