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Viernes 13 diciembre de 2019 | Publicado a las 12:07
ONU recomienda cuotas de género e indígena para proceso constitucional y reformas a Carabineros
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Entre las 21 recomendaciones que la Organizaci√≥n de las Naciones Unidas (ONU) le sugiere a Chile en el informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), que se oficializ√≥ este viernes y concluy√≥ que existi√≥ “un elevado n√ļmero de violaciones graves a los DD.HH.” durante la crisis social, el organismo le aconseja al pa√≠s adoptar cuotas de g√©nero y de pueblos originarios para el nuevo proceso constitucional y reformas a Carabineros para que no se transgredan derechos fundamentales de las personas.

En su recomendaci√≥n n√ļmero 19, el documento se√Īala que Chile debe “asegurar que el proceso de elaboraci√≥n de una nueva Constituci√≥n sea inclusivo, participativo y transparente, incluso garantizando la paridad de g√©nero (50% mujeres, 50% hombres) durante el proceso y la participaci√≥n de los pueblos ind√≠genas y todos los dem√°s sectores de la sociedad. Los derechos humanos deben estar en el centro de este debate nacional”.

Tambi√©n, la instancia del organismo internacional, que preside la ex presidenta Michelle Bachelet, pide que el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) ‚ÄĒincluido el Mecanismo Nacional de Prevenci√≥n contra la Tortura‚ÄĒ y la Defensor√≠a de la Ni√Īez, cuenten con los recursos adecuados para cumplir su mandato de manera efectiva en todas las regiones del pa√≠s.

En el mismo documento también se recomienda que las personas puedan ejercer sus derechos de reunión pacífica y a la expresión durante manifestaciones, sin restricciones ni riesgos innecesarios o desproporcionados en contra de sus derechos humanos.

Adem√°s, la oficina de la ONU recomienda que se establezca un mecanismo de di√°logo que incluya a todas partes interesadas para superar la crisis. Para esto, se debe tener presente “que incluya a la sociedad civil y a la academia, junto con representantes del gobierno y del sector privado, para identificar las causas estructurales de las protestas, en particular relacionadas con los derechos econ√≥micos y sociales y la discriminaci√≥n, y recomendar acciones para abordarlos. Las recomendaciones de los mecanismos de derechos humanos de la ONU deber√≠an enmarcar dicho di√°logo“, detalla el texto en su punto 17.

Reforma policial

Respecto de la policía, la ONU sugiere que sigan las normas internacionales sobre el uso de la fuerza en todo momento y garantizar el uso de métodos no violentos antes de recurrir a armas menos letales, las que de se utilizadas acorde a leyes internacionales.

Tambi√©n, se pide poner fin al uso indiscriminado de las escopetas antidisturbios para controlar manifestaciones, “las que deben utilizarse solo con munici√≥n autorizada y conforme con los est√°ndares internacionales”, expresa el texto.

Sobre el uso de gases lacrimógenos, el informe dice que debe ser excepcional y solo cuando sea estrictamente necesario y alejado de recintos educacionales y de salud.

En el mismo sentido, en el documento se enfatiza en que se deben tomar medidas inmediatas para prevenir heridas causadas por cartuchos de gas lacrim√≥geno, “incluidas instrucciones claras a los oficiales de Carabineros sobre su uso adecuado, como por ejemplo asegurarse que siempre se disparen en un √°ngulo pronunciado y nunca horizontalmente, de acuerdo con las normas internacionales”, dice el informe.

Punto cinco

En el punto cinco, el informe pide adoptar varias medidas con respecto a cambios al accionar de la institución de Carabineros.

Como por ejemplo, “impulsar reformas estructurales que asegurar la supervisi√≥n civil y el monitoreo independiente de sus actividades, fortaleciendo la transparencia, el acceso a la informaci√≥n y la rendici√≥n de cuentas como principios rectores”.

Tambi√©n plantea que se reformen los sistemas de registros de detenci√≥n a fin de garantizar que “la informaci√≥n sea recopilada de forma √≠ntegra, oportuna y de forma desglosada“, expresa. Asimismo, aconseja que dicha informaci√≥n de ser “f√°cilmente accesible para las instituciones aut√≥nomas de derechos humanos en el pa√≠s y debe incluir datos sobre el uso de controles de identidad por parte de Carabineros -desglosada por edad y sexo-“.

La instancia adem√°s pide que la instituci√≥n policial reciba capacitaci√≥n de vanguardia -incluyendo una perspectiva de g√©nero- respecto a los derechos humanos, “en particular sobre el uso de medios no violentos para la gesti√≥n de asambleas y t√°cticas de reducci√≥n de hostilidades”, explica el documento.

A lo anterior, expresa que se deben incluir en sus regulaciones internas medidas específicas de protección para
personas y grupos discriminados, en particular para personas con discapacidad y garantizar que se utilice una identificaci√≥n adecuada en todas las actividades relacionadas con la seguridad p√ļblica, lo que incluye cintas con los nombres e identificaciones en los veh√≠culos.

Otros consejos

En el citado informe de la ONU, el organismo tambi√©n le sugiere a Chile que el mantenimiento de la seguridad ciudadana est√© primariamente reservado a los cuerpos policiales civiles y se asegure que cuando militares excepcionalmente intervengan en tareas de seguridad, “su participaci√≥n debe ser temporal y restringida, subordinada y complementaria a las labores de las corporaciones civiles, regulada y fiscalizada por √≥rganos civiles competentes”.

Además, se pide que las fuerzas de seguridad adopten medidas para garantizar la rendición de cuentas con relación a las violaciones de derechos humanos y reconozcan estas violaciones, asegurar que se cumpla el deber del Estado de investigar todas las denuncias en la materia y recomienda además que el Estado debe considerar si se deben adoptar medidas específicas para acelerar las investigaciones y los juicios, incluso, por ejemplo, asignando fiscales y/o jueces especializados en derechos humanos para abordarlos.

Bajo la misma perspectiva, la oficina que preside la ex Mandataria chilena aconseja garantizar que no haya impedimentos procesales para determinar la responsabilidad penal individual, como la defensa de la obediencia a √≥rdenes de superiores. “Los responsables deben ser juzgados y castigados de forma proporcional de acuerdo a la gravedad de la violaci√≥n. Los presuntos autores de violaciones graves de los derechos humanos deber√≠an ser suspendidos de sus funciones durante el tiempo que dure la investigaci√≥n”, explica el texto internacional.

En esa misma l√≠nea, la ONU pide asegurar que “las v√≠ctimas de violaciones de derechos humanos tengan acceso a un recurso f√°cil, r√°pido y efectivo en forma de procedimientos penales, civiles, administrativos o disciplinarios. Al ejercer este derecho, se les brindar√° protecci√≥n contra la intimidaci√≥n y las represalias. Asimismo, las v√≠ctimas deben tener acceso, sin cargo, a asistencia legal relacionada con las denuncias de dichos actos. Las v√≠ctimas deben ser reparadas de forma integral por las violaciones sufridas“.

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