Este martes 9 de diciembre, como en cada jornada, la Cámara de Diputados y Diputadas tenía programado que se discutieran una serie de proyectos e iniciativas. No obstante, tras un bochornoso bajo cuórum, se determinó la cancelación de todas las discusiones agendadas para esta jornada.
Tras el escándalo, se retomó la sesión durante la tarde. Aun así, existe la posibilidad de que no alcancen a discutirse todos los proyectos. De acuerdo con la tabla semanal, para este día se tenía contemplado legislar sobre:
— Los beneficios para las personas mayores respecto del impuesto territorial.
— Las atribuciones y medidas de seguridad de las municipalidades.
— El tipo penal especial de daños en infraestructura penitenciaria.
— La prestación de servicios de cuidado de vehículos y limpieza de parabrisas en la vía pública.
— La eliminación la unidad de fomento como sistema de reajustabilidad en ciertos casos.
— La prohibición y sanción de las carreras de perros.
A continuación, revisamos brevemente en qué consistía cada proyecto y en qué etapa del trámite se encontraba.
Proyectos no pudieron ser discutidos la mañana de este martes por falta de cuórum
Beneficio para adultos mayores por impuesto territorial
La primera iniciativa en la tabla buscaba establecer beneficios para las personas mayores respecto del impuesto territorial, así como modificar los aportes al Fondo Común Municipal (Boletín N°17933-05).
El proyecto se encontraba en primer trámite constitucional. En el mensaje se da cuenta de que alrededor de 120 mil adultos mayores podrán acceder al beneficio tributario en el pago de contribuciones si se modifica el mecanismo tributario para evitar que el incremento del avalúo de los inmuebles los expulse del beneficio.
En concreto, el proyecto planta que los adultos mayores sujetos al impuesto territorial puedan acceder a una rebaja en la medida que sus ingresos anuales se encuentren bajo las 30 UTA.
Proyecto sobre seguridad municipal
Al proyecto sobre impuesto territorial le seguía en la pauta la discusión sobre las modificaciones a la ley orgánica constitucional de Municipalidades, y otros cuerpos legales, con el objeto de fortalecer la institucionalidad municipal en materia de seguridad pública y prevención del delito.
El proyecto está en su tercer trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados, y contempla distintas aristas. Por ejemplo, regula la figura de un director de seguridad pública por decisión del concejo municipal, que coordinará el seguimiento del plan comunal para resguardar la seguridad. Además, propone la designación de inspectores municipales, entregando un marco de acciones que pueden ejecutar y disposiciones a las que estarían limitados.
La iniciativa también está integrada por otra propuesta que busca modificar la ley sobre juntas de vecinos y organizaciones comunitarias, para establecer un estatuto diferenciado para la constitución de “comités de seguridad vecinal y rural”.
Tipo penal especial de daños en infraestructura penitenciaria
El proyecto ingresó a la Cámara en 2024 y sigue en su primer trámite. El documento plantea una modificación del Código Penal para fijar penas de presidio menor en su grado máximo, y multa de 10 a 20 UTM a quienes causen daño a infraestructura penitenciaria.
Cuidadores de vehículos y limpiaparabrisas
La moción, que ingresó a la Cámara en marzo de 2025, establece que quienes se dediquen a estas actividades deberán contar con autorización, permiso y acreditación de la comuna en la que laboran.
Los municipios, a su vez, podrán definir las zonas, requisitos, horarios y temporalidad de estas actividades. Quienes no cuenten con autorización, arriesgan penas privativas de libertad y multas.
Adicionalmente, un proyecto que se agrega a esta discusión es uno que sanciona con presidio a quienes cobran por asistir en maniobras de estacionamiento o vigilen vehículos en bienes fiscales o nacionales de uso público, concesionados o no.
Proyecto sobre la UF como sistema de reajustabilidad
Para esta sesión también estaba contemplado legislar sobre la Unidad de Fomento, específicamente, para eliminarla como sistema de reajustabilidad en ciertos casos.
Por ejemplo, el proyecto plantea que la renta de arrendamiento deberá establecerse en pesos, así como los cobros de arancel, matrícula en los establecimientos de educación, en sus diversos niveles.
Prohibición y sanción de carreras de perros
Por último, este martes también era un día importante para quienes esperaban modificaciones a la Ley 21.020, sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía. En concreto, para prohibir y sancionar las carreras de perros.
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