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61% de los funcionarios de la Seremi de Bienes Nacionales de Bío Bío fueron suspendidos de sus funciones tras no renovarse el programa del Gobierno Regional. La razón que afectó a la mayoría es un oficio ordinario proveniente del GORE recibido el 28 de marzo, y mediante el cual dan orden de suspensión de un programa en cuestión, al encontrarse en revisión de su situación técnica y presupuestaria, con el fin de evaluar su continuidad.
A dos días del término de mes, 48 funcionarios de la Seremi de Bienes Nacionales de la región del Bío Bío, de un total 75 funcionarios, fueron notificados que no continuarán con sus funciones en abril.
Lo anterior, ya que por orden del Gobierno Regional, deberían ser suspendidas las actividades y gastos del programa “Saneamiento de Títulos de Dominio para Beneficiarios Vulnerable Etapa II”.
Un programa en ejecución por parte de dicho Ministerio con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), bajo el cual estarían contratados el 61% de los trabajadores de la Secretaría.
El conflicto salió a la luz cuando el 64% de los funcionarios fueron informados por sus respectivas jefaturas, que debían hacer cese de sus labores.
Suspensión de programa
La razón que afectó a la mayoría es un oficio ordinario proveniente del Gobierno Regional del Bío Bío recibido el 28 de marzo, y mediante el cual dan orden de suspensión del programa en cuestión, al encontrarse en revisión de su situación técnica y presupuestaria, con el fin de evaluar su continuidad.
El programa “Saneamiento de Títulos de Dominio para Beneficiarios Vulnerables Etapa II”, cuya resolución administrativa data del 24 de septiembre de 2020, está dirigido a vecinos de la región, principalmente habitantes de zonas rurales. Producto de su situación socioeconómica, este sería la única forma en que ellos pueden realizar dichos trámites de forma gratuita para regularizar sus propiedades y obtener sus Títulos de Dominio.
Desde un punto de vista técnico, el programa permite financiar 1400 casos gratuitos en la región, cuya meta debería cumplirse al término de dicho programa, es decir, en octubre de 2022.
Respecto al cumplimiento de dicha meta, a la fecha existen 1600 casos en tramitación, 530 ingresados al Conservador de Bienes Raíces (CBR), y 610 por ingresar al CBR.
De los 1400 casos, 1140 implican el cumplimiento del 80% de la meta establecida y por cumplir a octubre del presente año.
Menos dotación en la Secretaría Regional Ministerial
El funcionamiento de la Secretaría Regional Ministerial con un 39% de la dotación, implicaría un inminente detenimiento de los 610 casos de familias por ingresar al Conservador. Afectando así un universo total de 2500 personas que comprenden dichas familias.
A su vez, las gestiones pendientes en el Ministerio, que se verían entorpecidas y ralentizadas, podrían perjudicar directamente a los usuarios. Esto, en el cumplimiento de los plazos para las tramitación de otras gestiones en otros servicios, como la postulación a subsidios, lo que a largo plazo se materializa en que dichas familias no puedan obtener un título de dominio.
En cuanto a la revisión de la parte presupuestaria cabe señalar que, el programa es financiado con 1280 millones de pesos ya aprobados por el GORE, de los cuales 1068 ya han sido transferidos al Ministerio para su ejecución desde septiembre de 2020 a la fecha.
Esto deja un saldo de 212 millones de pesos, suma suficiente para la continuidad del programa y para realizar los pagos de los sueldos de los funcionarios desde abril a octubre del 2022.
Teniendo en consideración que se estarían respetando y dando cumplimiento a las metas estipuladas por el programa, que este estaría aún vigente hasta octubre del presente año y que estarían los dineros para los sueldos de los funcionarios requeridos hasta el término del convenio, se cuestiona su suspensión en este momento.
Designación de autoridades
De los 48 funcionarios notificados -64% del total de empleados de la Seremi-, 43 personas (61%) pertenecen al programa “Saneamiento de TÍtulos de Dominio para Beneficiarios Vulnerable Etapa II”, y los cinco restantes (3%) son parte de otros convenios.
La situación de estos casos específicos deja a entrever otro problema que afecta a los servicios públicos estos días, la tardanza en la designación de autoridades en las carteras regionales. Estos fueron nombrados este 31 de marzo y, deberán, entre otras funciones, evaluar y autorizar la continuidad de algunos programas.
En esta ocasión, Cristian Cerro, de Acción Humanista, es quien asumirá como seremi de la Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la región del Bío Bío.
Inestabilidad laboral en funcionarios honorarios
El aviso de cese de labores a dos días del fin de mes, no es la primera situación de incertidumbre laboral a la cual se enfrentan los funcionarios.
Es un escenario frecuente y una conducta irregular que se ha normalizado. Si bien, el Gobierno Regional desde septiembre de 2020 cuenta con los fondos para la ejecución del programa, los funcionarios contratados por dicho convenio han estado sometidos desde el 2021 a baja de sueldos, en febrero y diciembre.
Sumado a eso, si bien los contratos fueron en un comienzo por plazos de seis meses, estos fueron reducidos a tres meses durante el desarrollo del año pasado, siendo durante los últimos meses -fines de 2021 y comienzo
de 2022- de una duración de un mes. Creando así un escenario de absoluta inestabilidad económica e incertidumbre para los funcionarios de dicho programa.
A su vez, puesto que la Asociación de Funcionarios, encabezada por Claudio González en la región del Bío Bío, representa a los trabajadores bajo contrato en Bienes Nacionales, los funcionarios a honorarios están sin representación y sin ayuda frente a estas situaciones irregulares.
