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Miércoles 06 noviembre de 2019 | Publicado a las 10:03 · Actualizado a las 10:16
¬ŅHan existido violaciones sistem√°ticas a los derechos humanos en las protestas en Chile?
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Pol√©mica causaron los dichos del director del Instituto Nacional de Derechos Humanos, Sergio Micco, quien descart√≥ violaciones sistem√°ticas a los derechos humanos por parte del gobierno de Sebasti√°n Pi√Īera, en medio de las protestas que estallaron el 18 de octubre, y que cuentan hasta ahora con 20 muertos.

Seg√ļn el balance entregado por el INDH el lunes, cinco personas habr√≠an muerto a manos de agentes del Estado y unos 160 manifestantes presentan heridas oculares por el uso de balines en las manifestaciones callejeras. El organismo constat√≥, adem√°s, 1.659 heridos, aunque admiti√≥ que el n√ļmero total podr√≠a ser mucho mayor.

En paralelo, el INDH ha presentado 181 acciones judiciales por homicidio, violencia sexual y otra torturas supuestamente perpetradas por policías y militares, que patrullaron las calles durante la primera semana de la crisis.

En entrevista con Mesa Central de Canal 13, el director del INDH descart√≥ que en Chile se haya registrado una violaci√≥n sistem√°tica a los derechos fundamentales durante las √ļltimas semanas, marcadas por las protestas sociales y el estado de emergencia.

‚ÄúConceptualmente, la violaci√≥n sistem√°tica de los derechos humanos supone una concertaci√≥n entre distintas instituciones, donde se crean leyes o se hacen pol√≠ticas p√ļblicas que directamente o intencionalmente tienen el objetivo de violar los derechos humanos. Si t√ļ me preguntas a m√≠, como director del INDH, yo te dir√≠a que no y que quien afirme lo contrario tiene que probarlo‚Äú, sostuvo Micco.

Posteriormente matizó sus dichos, asegurando que han constatado vulneración de los derechos fundamentales de las personas.

‚ÄúSi estamos frente a la sistematicidad o no de estas violaciones a los DDHH‚Ķ lo que hemos se√Īalado como Instituto (es que) no estamos en condiciones hoy d√≠a de afirmar que existe tal sistematicidad, pero tampoco es oportuno descartarlo‚Äú, indic√≥.

Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno
Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno

M√°s all√° de sus dichos, cabe preguntarse finalmente ¬Ņqu√© es lo que se entiende por violaci√≥n sistem√°tica de los derechos humanos?

En conversación con BioBioChile, Juan Ignacio Ipinza, abogado constitucionalista y académico de la Escuela de Derecho de la Universidad Mayor, aclaró que lo primero es destacar que estamos en un Estado de derecho, en donde la justicia es la que finalmente determina la existencia de eventuales delitos.

En ese sentido, aclara que “la aplicaci√≥n de violencia de parte de militares no quiere decir que se termine en violaciones de derechos humanos”, puesto que a su juicio, “hay que ver caso a caso, al menos”.

No obstante, si un caso se comprueba, “eso es otra cosa”, enfatiza Ipinza. De todas maneras, no es sencillo de comprobar dado que el concepto de “derechos humanos” es un concepto complicado en la doctrina jur√≠dica a nivel internacional y en nuestra Constituci√≥n.

Por ejemplo, en nuestro país el INDH tiene un mandato legal de fiscalizar exclusivamente a agentes del Estado, debido a que se entiende que la vulneración de derechos fundamentales es sólo por parte del aparato estatal. Sin embargo, Ipinza nos comenta que poco a poco han surgido teorías al respecto dado que a nivel internacional hay casos de grupos armados internos -no estatales- que rivalizan con el Estado y que violan derechos fundamentales de la población.

No sólo el Estado puede violar los derechos humanos

“¬ŅPueden los Estados ser violadores de Derechos Humanos? Seg√ļn la doctrina actual es el Estado el que viola los DDHH, pero hay autores que se est√°n postulando una apertura del concepto”, asegura Ipinza.

“La discusi√≥n es qui√©nes pueden ser violadores de derechos humanos. Sin que haya una definici√≥n √ļnica que congregue las nociones de Derechos Humanos, hay una definici√≥n difusa”, estima el docente de la Universidad Mayor.

“Hay cada vez m√°s argumentos de que no solo hay agentes del Estado que violan los derechos humanos”, explica.

Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno
Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno

Respecto a los dichos de Micco sobre una “acci√≥n sistem√°tica”, Juan Ignacio Ipinza enfatiz√≥ en que lo primero es esperar un pronunciamiento de la Justicia.

“Para configurar la “acci√≥n sistem√°tica” debe existir una acci√≥n directa, o no tener herramientas para que eso se evitara, si hab√≠a un protocolo, existi√≥ o no un uso racional de la fuerza, eso se debe revisar”, opin√≥.

En esa l√≠nea, reconoce que es complejo de probar si no se tienen todos los antecedentes. “Se debe revisar caso a caso”, se√Īala Ipinza.

“Todo delito se tiene que vertir en un proceso legal”, sostiene el jurista, aclarando que “una grabaci√≥n no es un proceso, es una evidencia”.

De ah√≠ entonces lo complicado del tema. “Esto es muy complejo de opinar, no condenar a priori actos sin tener todos los antecedentes”, asegura, aunque de todas manera es categ√≥rico en se√Īalar que “las violaciones a los Derechos Humanos se deben probar”.

Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno
Incidentes en la Marcha en el Centro de Concepcion | Agencia Uno

En esa l√≠nea, advierte que “en estricto rigor se debe usar la presunci√≥n de inocencia, para bien o para mal, me guste o no”. Por eso el rol que tiene el INDH es s√≥lo denunciar las violaciones a los derechos fundamentales.

“Si hay una denuncia y se comprueba, ya podemos hablar de una violaci√≥n a los Derechos Humanos”, puntualiza.

Estamos frente a graves violaciones a los Derechos Humanos

Una visi√≥n totalmente distinta tiene el reconocido abogado de Derechos Humanos, Cristi√°n Cruz, quien asegura que “obviamente que estamos frente a graves delitos que constituyen violaciones a los derechos humanos”.

“No es necesario conocer el C√≥digo Penal para entender que golpear a una persona en el suelo, dispararle, lesionarla dej√°ndole m√ļltiples impactos de bal√≠n, disparar a quemarropa a la pierna a menos de dos metros por funcionarios militares, eso es un delito”, sentencia.

“Si a eso sumamos las palabras del Presidente, que nos dice “estamos en guerra”, donde el general jefe de Carabineros felicita y hace suyo el actuar de sus subordinados diciendo que ‘los carabineros se han sacado la cresta’, cuando en realidad, y usando ese chilenismo, le han sacado la cresta a las personas, cuando transcurridos dos semanas pudimos ver c√≥mo un joven es atropellado por un auto policial, el cual se da a la fuga, por lo tanto aqu√≠ hay Ley Emilia, habiendo m√°s autom√≥viles policiales al lado, sin que ninguno de ellos preste socorro a la v√≠ctima, si eso no es violaci√≥n a los derechos humanos, la verdad que no Ňõe lo que es”, enfatiza Cruz.

Incidentes en Plaza Italia | Jos√© Francisco Z√ļ√Īiga | Agencia Uno
Incidentes en Plaza Italia | Jos√© Francisco Z√ļ√Īiga | Agencia Uno

En ese sentido, el jurista sostuvo que “decir que no podemos hablar de violaci√≥n a los derechos humanos mientras los tribunales no lo digan, es absurdo”. Esto, porque bajo su perspectiva, de ser as√≠ no se podr√≠a denunciar ning√ļn delito, porque primero el tribunal tendr√≠a que establecer que hubo uno y que hay un responsable para poder continuar la acci√≥n penal.

“Por lo dem√°s, la realidad siempre va a superar a la norma. Ciertamente cuando se acusan estos delitos, lo que corresponde es la investigaci√≥n, pero ser√≠a impresentable que la gente no pudiera tener su propia opini√≥n y los organismos especializados, y despu√©s obviamente entregar esos antecedentes en tribunales”, explica.

“Sumemos las palabras de la Primera Dama, que no es menor porque si bien es cierto que puede ser caricaturesco esto de que nos est√°n invadiendo extranjeros y alien√≠genas, lo que est√° diciendo que no son compatriotas, y cuando ya se les trata de alien√≠genas les quita la categor√≠a de seres humanos, que es lo que hac√≠a (Jos√© Toribio) Merino, que dec√≠a ‘son humanoides’. Por lo tanto, al no ser compatriotas, ni seres humanos, no tenemos derechos, esa es la lectura que va bajando hacia los funcionarios del Estado que act√ļan con mano propia en la calle”, asegura.

Respecto a la opci√≥n de que el Instituto Nacional de Derechos Humanos vele tambi√©n por los agentes del Estado, Cruz descarta esta situaci√≥n de plano, puesto que a su juicio en el fondo se desvirt√ļa el rol del INDH.

“Es el ciudadano frente a un agente del Estado el que queda en desmedro”, puntualiza.

“La idea es hablar de la desprotecci√≥n (…) Cuando una v√≠ctima es lesionada, si no se hace la denuncia, si no se investiga, eso queda hasta ah√≠. Pero cuando un agente del Estado es lesionado, se mueve toda la instituci√≥n, los reglamentos, ellos tienen los medios para defenderse, es decir, frente a la comisi√≥n de un delito, el Estado no mira al lado”, destaca Cruz.

“De hecho Carabineros tiene una instituci√≥n que se llama J.2, que es una defensor√≠a jur√≠dica gratuita, a diferencia que el resto de los chilenos, que deben pagar un abogado, salvo que el abogado decida no cobrarle”, a√Īade.

Incidentes en Plaza Italia | Mario D√°vila | Agencia Uno
Incidentes en Plaza Italia | Mario D√°vila | Agencia Uno

Acusación Constitucional contra Chadwick fue a destiempo

Consultado por la acusaci√≥n constitucional contra el ahora exministro del Interior, Andr√©s Chadwick, el abogado constitucionalista Juan Ignacio Ipinza advierte que esta herramienta tiene un car√°cter mixto, por un lado las responsabilidades pol√≠ticas y por otro las causales jur√≠dicas, seg√ļn consta en el art√≠culo 52, n√ļmero 2, de la Constituci√≥n.

“Aunque haya mayor√≠a, los legisladores deben atender si se dan las causales, revisar si las actuaciones corresponden”, advierte.

“Si se logra acreditar que el Gobierno se organiz√≥ en instituciones y si eso se logra probar, reci√©n ah√≠ hay un hecho f√°ctico”, explica Ipinza.

En otras palabras, lo lógico habría sido esperar un pronunciamiento de los tribunales de Justicia antes de presentar una acusación constitucional, lo que -evidentemente- ya no se realizó.

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