En la madrugada de ayer jueves, el Senado aprobó la gran mayoría de las medidas contenidas en la megarreforma (Ley de Reconstrucción y Desarrollo Económico y Social) impulsada por el Gobierno del presidente José Antonio Kast.
La votación supuso el primer gran triunfo parlamentario para el Ejecutivo y ahora el proyecto -que sufrió cambios durante la tramitación en la Cámara Alta- deberá volver a ser votado la próxima semana en la Cámara Baja, donde el Gobierno cuenta con una mayoría más holgada.
Controversia por fin del anatocismo
Pese al avance en el Congreso, una de las votaciones más controvertidas de la megarreforma económica terminó con un revés para el Gobierno.
Ello, porque el Senado aprobó una indicación impulsada por parlamentarios de oposición que pone fin al anatocismo, es decir, a la práctica que permite cobrar intereses sobre intereses en determinadas obligaciones financieras.
Frente a ello, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, adelantó que el Ejecutivo recurrirá al Tribunal Constitucional (TC), al estimar que la norma es inconstitucional.
El anatocismo consiste en la capitalización de intereses: cuando una deuda impaga genera intereses y, posteriormente, esos mismos intereses pasan a formar parte del capital adeudado, produciendo nuevos intereses.
En términos simples, implica el cobro de “intereses sobre intereses”, mecanismo permitido en ciertos casos por la legislación chilena, especialmente en obligaciones financieras.
La indicación aprobada busca prohibir dicha práctica, argumentando que incrementa excesivamente el costo de las deudas para personas y empresas, favoreciendo un crecimiento acelerado de las obligaciones impagas y dificultando su pago.
Gobierno sostiene que la norma invade facultades exclusivas del Ejecutivo
No obstante, el Gobierno consideró que la disposición presenta un problema constitucional.
Según adelantó el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, acudirán al Tribunal Constitucional una vez concluida la tramitación legislativa, al estimar que la indicación fue presentada por parlamentarios pese a que regula materias que tendrían impacto sobre el sistema financiero y económico, ámbitos que —a juicio del Ejecutivo— corresponden a iniciativas de exclusiva competencia presidencial.
La decisión abrió un nuevo flanco en la tramitación de la megarreforma, proyecto clave para reactivar la economía y elevar el crecimiento -el PIB creció un 2,5% en 2025, pero los primeros cinco meses del año ha encadenado caídas-, así como reducir la tasa de desempleo y equilibrar las cuentas fiscales.
Qué podría ocurrir ahora
El requerimiento ante el Tribunal Constitucional solo puede presentarse una vez que el proyecto haya concluido su tramitación en el Congreso y antes de su promulgación.
Si el TC acoge la presentación del Ejecutivo, la norma que elimina el anatocismo podría ser declarada inconstitucional y quedar fuera del texto definitivo de la ley.
En caso contrario, la prohibición entraría en vigencia junto con el resto de las disposiciones de la megarreforma, una vez publicada en el Diario Oficial.
Al respecto, y en términos generales, Kast dijo en las últimas horas que espera que la megarreforma sortee con un “margen mayor” la última votación que le queda antes de convertirse en ley.
“Estamos convencidos que esta reforma, en temas tributarios, en temas de inversión, en temas de regulación ambiental, va a colaborar a que haya más inversión en Chile”, afirmó.
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