Economía
Martes 31 julio de 2018 | Publicado a las 12:26 · Actualizado a las 16:52
FNE revela que reforma a notarías permitiría ahorrar US$149 millones y subir productividad
Publicado por: Jonathan Flores
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La Fiscalía Nacional Económica (FNE) publicó este martes el informe final del Estudio de Mercado sobre Notarios, reiterando la necesidad de realizar una reforma estructural a este mercado, la que podría traducirse en ahorros cercanos a los 149 millones de dólares anuales para al país.

El resultado final de la revisi√≥n se concret√≥ tras haber sometido el informe preliminar a un proceso de consulta p√ļblica que culmin√≥ el 17 de julio.

En dicho periodo entregaron sus comentarios la Asociación de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile y el Colegio de Abogados A.G., los que fueron procesados por la FNE y sirvieron de base para aclarar algunos puntos en el informe.

Las respuestas a esos comentarios también publicadas durante esta jornada en un archivo anexo al informe final.

El estudio comenz√≥ en julio de 2017 y tuvo como hip√≥tesis de falta de competencia, que ‚Äúla intensidad de competencia en el mercado de notarios es insuficiente, existiendo espacios de mejora regulatoria para corregir este aspecto‚ÄĚ.

En el desarrollo de este estudio, la Fiscalía comprobó esta hipótesis y estimó que el marco regulatorio requiere de una modificación estructural para que este mercado pueda operar de manera adecuada.

‚ÄúAl t√©rmino de este estudio, estamos convencidos de que el sistema notarial requiere una reforma profunda y estructural y no un simple maquillaje, debido al impacto que tiene la actividad de los notarios en la productividad y competitividad del pa√≠s‚ÄĚ, se√Īal√≥ el Fiscal Nacional Econ√≥mico, Felipe Irarr√°zabal.

Entre las recomendaciones formuladas por la Fiscalía, se cuentan reducir la cantidad de trámites que debe realizarse ante un notario y permitir la libre entrada al mercado de quienes cumplan requisitos mínimos. Asimismo, se propone flexibilizar las reglas que regulan la forma en que se desarrolla la actividad para fomentar la calidad del servicio y reducir el precio de los trámites.

Cabe resaltar que, seg√ļn estimaciones de la FNE, una modificaci√≥n como la sugerida puede tener un impacto monetario relevante e impulsar un incremento de la productividad del pa√≠s ‚Äúreduciendo la carga administrativa para las empresas y los hogares‚ÄĚ, como destaca la OECD en el Economic Survey de Chile del a√Īo 2018.

En tanto, los comentarios recibidos respecto al Informe Preliminar apuntaron principalmente a la existencia de un sesgo metodológico por parte de la FNE, especialmente respecto a cómo se calculan las rentas de los notarios.

Adicionalmente, se cuestion√≥ que no se habr√≠an considerado los costos derivados de la p√©rdida del rol de ‚Äújusticia preventiva‚ÄĚ que cumplir√≠an los notarios actualmente.

A juicio de la FNE, no existe tal sesgo metodológico, y aseguran que en el informe existe claridad respecto de la forma que se recabó y utilizó la información. Por ejemplo, para el cálculo de la renta monopólica, se consideraron datos agregados entregados por el Servicio de Impuestos Internos de todos los notarios del país -excluyendo aquellos que ejercen otras funciones como conservador o archivero- y no una muestra.

Asimismo, para la Fiscal√≠a, un cambio de sistema no implicar√≠a la p√©rdida del rol de ‚Äújusticia preventiva‚ÄĚ que cumplen hoy los notarios, pues esa funci√≥n la ejercer√≠an quienes reemplacen a los notarios.

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