El Conservador de Bienes Raíces de Santiago del Registro de Interdicciones y Prohibición de Enajenar, Kamel Saquel Zaror (89), presentó su renuncia al cargo, una decisión que se venía evaluando desde hace meses debido a su deteriorado estado de salud. De hecho, en los pasillos de la Corte de Apelaciones de Santiago, desde agosto se analizaba su situación médica.
La salida de Saquel, nombrado durante el gobierno del presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle en 1998, abre ahora una nueva tensión dentro de los órganos auxiliares de justicia. No son pocos los interesados en ocupar ese codiciado y altamente remunerado cargo.
Según una resolución dictada este martes 12 de noviembre por la Corte de Apelaciones de Santiago, mientras la Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ) tramita la resolución exenta que formaliza la renuncia, se aplicará la regla legal de subrogación prevista en el artículo 449 del Código Orgánico de Tribunales. En virtud de ello, el subrogante será Luis Maldonado Croquevielle, actual conservador más antiguo en funciones.
En los hechos, el Conservador de Santiago, que opera como un solo oficio con tres registros, quedará con la titularidad repartida entre Luis Maldonado (propiedad) y Carlos Miranda (gravámenes), quienes deberán subrogarse mutuamente. Por orden del tribunal, y respetando la antigüedad en el cargo, Maldonado asumirá la subrogación del registro de interdicciones. No obstante, el documento judicial deja claro que Maldonado no posee las facultades de un interino, sino que actuará solo bajo la figura de suplente.
El cargo más rentable del sistema registral
El Conservador de Bienes Raíces de Santiago (CBRS) es considerado el puesto más lucrativo del sistema registral chileno. De acuerdo con antecedentes de la CAPJ y estimaciones basadas en declaraciones tributarias y presupuestos internos, el CBRS recauda en promedio más de $1.200 millones mensuales por concepto de derechos, inscripciones y certificaciones. Una parte significativa de esos ingresos corresponde a utilidades personales del titular, que pueden superar los $600 millones anuales netos.
En contraste, la mayoría de los conservadores de regiones perciben ingresos anuales que fluctúan entre $40 y $500 millones, dependiendo del volumen de operaciones y del registro. La magnitud del mercado inmobiliario capitalino convierte a Santiago en una plaza de enorme poder económico y político dentro del sistema registral.
Una suplencia bajo observación
La designación de Maldonado como subrogante mantiene abierta la expectativa sobre si el presidente de la Corte de Apelaciones ratificará su continuidad o designará a otro interino, una decisión que podría alterar la línea de sucesión y que ha generado inquietud entre conservadores y funcionarios del registro.
Fuentes judiciales admiten que la salida de Saquel deja un vacío sensible y que la eventual ratificación o sustitución del suplente “será leída políticamente dentro del Poder Judicial”, considerando los cuestionamientos públicos previos al sistema de nombramientos.
Reforma legal en el horizonte
El debate adquiere un matiz adicional porque el 1 de abril de 2026 entrará en vigencia la reforma a la Ley N°18.120 y al Código Orgánico de Tribunales, que modificará el procedimiento de designación de conservadores, notarios y archiveros judiciales.
La nueva normativa reducirá la discrecionalidad de las cortes de apelaciones, incorporando concursos públicos, evaluaciones objetivas y periodos definidos de desempeño, además de facultar al Ministerio de Justicia para ejercer una supervisión técnica sobre la gestión registral.
Impulsada por el Ejecutivo y aprobada transversalmente tras diversos escándalos administrativos, la reforma también establece la obligación de publicar los ingresos mensuales y declaraciones patrimoniales de los conservadores, una medida inédita hasta ahora.
Sin embargo, varios observadores creen que la renuncia de Saquel —posiblemente influida por presiones internas— ocurre cinco meses antes de la entrada en vigencia de la reforma, lo que podría permitir que, bajo el modelo actual, se designe un nuevo titular mediante el cuestionado sistema discrecional. Otros estiman que la actual administración judicial buscará impedirlo.
Sin reglamento y con tensiones internas
En el registro de Propiedad del CBRS abundan los gestos de satisfacción. Varios funcionarios comentan que en los últimos meses se han registrado aumentos de sueldo dispuestos por Luis Maldonado, lo que ha generado inquietud, dado que el propio Maldonado deberá dejar el cargo el 1 de octubre de 2026. Eso, porque la reforma prohíbe funciones sobre los 75 años de edad.
Esa limitación etaria forma parte central de la reforma promulgada en septiembre por el vicepresidente Álvaro Elizalde, mientras el presidente se encontraba en Estados Unidos en la Asamblea General de la ONU.
Estos ajustes salariales y eventuales contrataciones podrían generar distorsiones en el gasto de la entidad. Para evitarlas, se requeriría dictar un nuevo reglamento interno que regule los procesos administrativos del Conservador. Dicho instrumento podría también atenuar las tensiones y ordenar el traspaso futuro, considerando que la reforma contempla inversiones relevantes en seguridad informática y gestión documental.