En una nueva edición de Entrevista de Tomás Mosciatti, el periodista Néstor Aburto entrevistó a José Luis Lara, quien es doctor en derecho de la Universidad Católica y socio de PPU.
La conversación fue sobre política y abordó temas con respecto a las municipalidades y casos mediáticos en el país.
“Uno desde que nace se relaciona e interactúa con la municipalidad” mencionó Lara para explicar que es un tema que engloba a todos los ciudadanos.
Con respecto a la desigualdad que existe en diversas municipalidades, el entrevistado afirma que “la realidad municipal es bien compleja porque el mundo municipal es asimétrico”. Lo último tiene que ver con presupuesto y estructura, ya que algunas “parecen un ministerio y otras son bastante pequeñas e insuficientes”.
Crisis en el mundo municipal:
José comenta que el mundo político ha vivido muchas crisis en tema de confianza y corrupción. “Dentro de la administración del Estado, la estructura de la municipalidad es la que está más cerca de las personas”. Es por ello que “es crítico cuando uno toma un diario o enciende la televisión y ve la cantidad de casos”.
“Salimos de la irregularidad administrativa y llegamos a la esfera penal” sentenció.
Dos caras del mundo municipal: Tradicional y corporativo
“El mundo municipal tiene dos caras: la cara más tradicional (municipios y entidades públicas) y las corporaciones municipales, las que estructuralmente son personas jurídicas de derecho privado, pero que ejercen función pública” explicó el abogado e hizo mención a la falta de control del mundo municipal en las corporaciones, ya que hay debilidades.
Huidas en el control de las prácticas municipales:
“Pese a desarrollar función pública, como adoptan una forma propia de un privado (porque son una corporación) y corresponde la analogía, aparece debilitado”.
“La última reforma que se introdujo a la ley de compras (de diciembre del año pasado), la cual avanza en someter estas adquisiciones de corporaciones y fundaciones a mercado público. Al mismo régimen como si quien está adquiriendo fuera un Ministerio”. En pocas palabras, esto significa poner al mismo nivel el sistema público en general.
Mejoras en legislación:
“Yo creo que se ha avanzado en legislación, pero es insuficiente. Es bien complejo tramitar estos proyectos de ley” afirmó.
Acerca de por qué es tan difícil ejercer este control, el doctor exclamó que “el mundo municipal solamente tiene un control correctivo, no preventivo”.
¿Dónde está centralizada la mayor corrupción?
1. “Hoy día estamos en situación crítica en materia de contratos”.
2. “Prestaciones de servicio”.
3. “Pagos de remuneraciones”.
4. “El uso de las horas extraordinarias”.
“Hay una línea crítica de eventuales irregularidades” además el entrevista cree que hay que revisar los sueldos dentro del mundo municipal. “Un sueldo no competitivo no significa que hay que defraudar al fisco”.
La contraloría:
“La contraloría funciona, hay que robustecerla. Necesita una modernización” aseveró.
Mala administración: Caso de Barriga
Lara cree que dentro de las 345 municipalidades puede haber más casos mediáticos “no me cabe duda de que en los próximos meses encontraremos más casos de mala administración municipal”.
Narcos: Mecanismos de control
“Efectivamente, situaciones de narcos y terrorismo se pueden inmiscuir en el Estado y no solo a nivel de Ministerio, sino que a nivel municipal. Tenemos que estar preparados para ello”.
“Lo importante es que podamos tener sistemas de alerta temprana”.
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