Ética y transparencia de BioBioChile

Un reciente informe del Consejo para la Transparencia (CPLT) dio cuenta de un aumento de más de 9 mil funcionarios bajo la administración del Estado, comparando los datos registrados en los portales de transparencia de los organismos indagados, en septiembre de 2023 con el mismo mes de 2024.

Frente a esta situación, en el Expreso Bío Bío conversamos con la presidenta del CPLT, Natalia González, quien explicó que “no existe en el Estado un registro unificado, público, de cuántos funcionarios trabajan para el Estado de Chile”.

De hecho, a lo menos existen tres: uno que lleva adelante la Dirección de Presupuestos, otro que realiza la Contraloría General de la República y el propio del Consejo para la Transparencia.

En cuanto a este último, cabe mencionar que la ley obliga a todos los organismos, tanto de la Administración Central como descentralizada, a publicar el personal que tienen contratado, bajo qué modalidad, su cargo y sus funciones.

En ese sentido, González detalló que “desde el año pasado empezamos una revisión del Portal de Transparencia, y de los portales de transparencia particulares -que algunos organismos que aún no están subidos al portal mantienen- (…) El persona del Estado representa una proporción muy significativa del gasto público”.

Asimismo, señaló que “Si uno se va a diciembre del 2024, un 22% del presupuesto ejecutado, 15,6 billones, se destina en la Administración Central a gasto en personal”.

“En los municipios, esa fracción, si bien, numéricamente es menor, en términos de proporciones es mayor, es más del doble, es un 49%, aproximadamente, de gasto del presupuesto ejecutado”.

Aumentan los funcionarios bajo la administración del Estado

La presidenta del Consejo para la Transparencia manifestó que detectaron “un incremento respecto de la fiscalización que habíamos hecho el año pasado. Esto incluye 752 organismos del Estado, 407 de la Administración Central y los 345 municipios, y nos arroja una diferencia positiva: hay 9.400 empleos más este año”.

“La Administración Central es la que se lleva la proporción más grande de este incremento. De hecho, los municipios, entre septiembre de 2023 y septiembre de 2024, disminuyen el personal contratado”, siguió.

En esa línea, según los datos publicados por el Consejo para la Transparencia, el Estado pasó de 832.211 a 841.613 funcionarios, entre septiembre de 2023 y el mismo mes de 2024.

Ahora, al ser consultada sobre si es posible identificar operadores políticos que estén trabajando en el Estado, respondió que “desde el consejo no, porque no tenemos atribuciones”.

De todas maneras, apuntó a que “en la Administración Central lo que nos aparece es que el tipo de contratación que más aumentó es la contrata, que concentra más menos el 57% de la contratación en el sector público”. Cabe mencionar que los tipos de contratación que se pueden realizar en el Estado son a honorario, planta, contrata o Código del Trabajo

Ante esto, González sostuvo que “lo que es curioso ahí, por decir algún calificativo, es que el estatuto administrativo dice que la contrata no puede exceder a una cantidad equivalente al 20% del personal de planta, y la verdad es que casi todos los organismos están pasados en esa proporción”.

“Los que acumulan una mayor cantidad de personas del Estado son la Fundación Integra, Junji, Conaf, Servicio de Salud de La Araucanía y Hospital Sótero del Río”, dijo.

Por último, la presidenta del CPLT apuntó a que “tienen que entrar otros organismos, como la Contraloría, por ejemplo, a indagar si este aumento en la cantidad de personal corresponde necesariamente a brindar una mejor calidad de servicio o no”.