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El exministro Hernán Larraín criticó la obsolescencia del sistema de justicia civil en Chile, basado en normativas de 1902. Presentó una nueva Reforma Procesal Civil en 2021, aún estancada en el Congreso. Destacó que el problema es tanto técnico como político, ya que los tribunales civiles acumulan causas, retrasando procesos. Señaló que el mal funcionamiento judicial afecta el Estado de Derecho y la economía. Reconoció avances en digitalización, pero resaltó la necesidad de más acciones. La iniciativa incluye ley de mediación y creación de tribunales reformados.
Un modelo que sigue operando, en lo esencial, con un sistema que data de 1902. Esa es una de las principales críticas que realizó el exministro Hernán Larraín a la justicia civil de Chile.
Con ese diagnóstico, el exsecretario de Estado durante los mandatos del fallecido Sebastián Piñera, en 2021, presentó una nueva Reforma Procesal Civil, la que se mantiene trabada en el Congreso.
Así, en su columna en La Tercera, Larraín planteó que el problema no es sólo técnico, sino también, y más importante, político.
La Reforma Procesal Civil frente al problema de los tribunales
Frente a este escenario, el exministro Larraín conversó con La Radio y enfatizó en la importancia de esta problemática, ya que “afecta la vida cotidiana de las personas”.
“Todos tenemos, tarde o temprano, conflictos de distinta naturaleza, y cuando estos se producen en una sociedad civilizada y ya no hay otra forma de llegar a acuerdo, cuando alguien tiene contratos de distinta naturaleza y la contraparte, en opinión de uno, ha incumplido y no hay otra opción, se va a los tribunales”, dijo.
Es aquí donde asoma el problema que advierte el extitular de Justicia: los tribunales civiles albergan una parte significativa de las causas que se ingresan, lo que retrasa los procesos.
Ante aquello, Larraín comentó que “cuando los tribunales no funcionan, el Poder Judicial se ve debilitado, la economía se ve afectada por la falta de certeza jurídica, por la falta del cumplimiento de los contratos y, si el guardián del derecho no está funcionando, es el Estado de Derecho el que se ve afectado y, al final del día, nuestro sistema democrático, porque sin cumplimiento de la ley, el sistema democrático tampoco produce sus beneficios”.
Pese a lo anterior, el también abogado reconoce algunos avances en la materia: la tramitación digital en el sistema judicial; los sistemas virtuales en medio de la pandemia. Pero, según afirmó, “hay mucho más que hacer”.
En medio de este contexto, Larraín recordó la Reforma Procesal Civil que ingresaron en la segunda administración de Piñera.
“El presidente Piñera, en su primera administración, presentó modificaciones al Código Procesal Civil, pero lamentablemente, aunque fueron aprobadas por la Cámara, no iban acompañadas ni de un presupuesto ni de modificaciones para instalar los nuevos tribunales. Eso lo hicimos en la segunda administración del presidente Piñera y dejamos presentada la nueva reforma al Código Procesal Civil completa”, dijo.
En esa línea, explicó que la iniciativa cuenta “con una ley de mediación que permite agilizar, en los temas civiles y comerciales, los procesos; y la creación de tribunales reformados, aumentando la cantidad de tribunales, aumentando la cobertura, simplificando los procesos y reduciendo los plazos de funcionamiento de los mismos”.
Los cuestionamientos al Congreso
La tramitación de la Reforma Procesal Civil que ingresó Larraín no ha avanzado en el Congreso. Por lo mismo, el exministro criticó que “hay muchas materias, en distintos ámbitos, que deben ser asumidas y el Congreso pareciera no estar en condiciones de resolver estos temas de mayor envergadura”.
“Ha habido un deterioro en el funcionamiento, en la forma como el Congreso está legislando”, enfatizó.
En ese sentido, hizo un llamado a “no priorizar sólo lo contingente, lo que da espectáculo o lo que da voto”.