El Consejo para la Transparencia (CPLT) presentó los resultados de su última fiscalización anual sobre el personal de la administración del Estado, el cual compara las cifras de septiembre de 2023 y de septiembre de 2024 publicadas en los portales de transparencia de las instituciones indagadas.
Cabe destacar que la administración del Estado comprende la administración central, es decir, presidencia, delegaciones presidenciales, ministerios, subsecretarías, servicios dependientes de estos últimos, entre otros, como las municipalidades.
En este sentido, el informe evidenció que entre septiembre de 2023 y septiembre de 2024 la dotación total de la administración del Estado pasó de 832.211 a 841.613 funcionarios, lo que representa un aumento de más de 9.400 personas.
De este total, 449.443 pertenecen a la administración central (53%) y 392.170 a las municipalidades (47%). Las cifras detallan que el alza fue exclusivamente en los organismos centrales, mientras que los municipios mostraron una leve baja de 287.
9.400 funcionarios más
Por otro lado, el análisis mostró que en la administración central predomina el empleo a contrata, que concentra un 61% de la dotación, seguido de un 18% de planta, un 14% de sujeción al Código del Trabajo y un 7% honorarios.
También se advirtió que casi la totalidad de los órganos analizados no cumpliría con la limitación que establece el Estatuto Administrativo, donde se sostiene que el total de sus funcionarios a contrata no puede exceder el 20% de los cargos de planta.
Asimismo, se constató que los sectores de salud y educación siguen siendo los que más personal concentran, con un 50% de total (más de 223 mil funcionarios) y un 17% (más de 77 mil funcionarios), respectivamente.
Funcionarios nivel municipal
En tanto, en el nivel municipal, la cifra se ha mantenido estable en torno a los 392 mil funcionarios, con un promedio cercano a los 1.100 funcionarios por institución, y una distribución territorial encabezada por la región Metropolitana con más de 85 mil trabajadores, seguida por Bío Bío con 51 mil y Maule con 46 mil.
Por su parte, Valparaíso se ubica en cuarto lugar, con más de 43 mil funcionarios municipales, mientras que las regiones extremas de Magallanes y Aysén presentan las cifras más bajas.
La modalidad de contratación en los municipios es, principalmente, contratación de planta con un 32% del total de la dotación municipal, seguida por honorarios con 24% y sujeción al Código del Trabajo y contrata, ambos con 22%, respectivamente.
En relación con el personal a honorarios, se puede observar que, en comunas con alta población, como Maipú y Puente Alto, la proporción de funcionarios contratados bajo esa modalidad es especialmente elevada, alcanzando un 67% y un 58% de su dotación.
También destaca el caso de Coquimbo, donde casi la mitad de su personal trabaja bajo esta modalidad.
Adicionalmente, cerca del 40% de los funcionarios municipales se desempeñan en el área de educación, seguida por gestión municipal con 36% y salud con 24%, mientras que la gestión de los cementerios concentra menos del 1% del total.
Falta de información en Transparencia Activa
La fiscalización del CPLT también detectó que un 4% de los organismos de la administración central y un 8% de los municipios no publicaron de forma íntegra o actualizada la información sobre su personal en transparencia activa, incumpliendo con lo que establece la Ley de Transparencia y su normativa asociada.
Por lo mismo, la presidenta del Consejo para la Transparencia, Natalia González, recalcó que “en 2024, el gasto en personal en los organismos de la administración central fue de un 21,9% del total del presupuesto ejecutado”.
Añadió que “por su parte, en los municipios alcanzó un 48,6% respecto del total de gastos de ese año. Por lo tanto, estamos hablando de una cantidad de recursos públicos muy relevante, que lo hace una temática de especial interés ciudadano, y respecto de la cual este Consejo tendrá especial cuidado en fiscalizar que la información sea clara, accesible, completa y debidamente actualizada”.
Finalmente, en esta indagación se consideraron para 2024 un total de 752 sujetos obligados al cumplimiento de la Ley de Transparencia, conformados por 407 organismos de la administración central del Estado y las 345 municipalidades. Sus resultados serán remitidos tanto a la Contraloría General de la República como a la Dirección de Presupuestos.