El ministro de Hacienda, Mario Marcel, adelantó las 27 indicaciones que el Gobierno ingresará a la reforma tributaria, enfocadas en medidas pro-inversión, cambios al impuesto a la renta y al gravamen de viviendas DFL2.
En la oposición reaccionaron con disconformidad y profundizaron sus críticas al proyecto, desechando la idea de dividir la iniciativa.
Incentivos a la inversión, la agenda antielusión y evasión, un nuevo régimen de impuesto a la renta, cambios al impuesto al patrimonio y modificaciones al régimen para pequeñas y medianas empresas, son los ejes de las 27 indicaciones que ingresará el Gobierno a la Reforma Tributaria.
Un elemento clave son los cambios en el impuesto a la renta: En cuanto al retiro de utilidades retenidas, la base imponible no va a ser la utilidad. Si el cobro era del 22 por ciento de tasa fija en la fórmula original, ahora se crea el cobro de un crédito del 2,5.
Lo más importante, es que ese 2,5 deja de ser crédito para el impuesto sobre el patrimonio, y pasa a ser sobre la utilidad, y como lo planteó el ministro de Hacienda, Mario Marcel, se reducirá en un 60% la recaudación en este ítem.
Marcel anticipó que se reduce a la quinta parte la base del impuesto.
La baja en recaudación encendió las alarmas en los parlamentarios oficialistas, pero el gobierno aseguró que se podrán compensar esos recursos haciendo el acumulado con otros elementos de la reforma, que incluyen el impuesto verde y el royalty minero.
El diputado DC, Ricardo Cifuentes, dijo que los cambios muestran señales en la dirección correcta, y que el recálculo de las tasas podría permitir compensar la pérdida.
Cuatro de los 27 puntos corresponden a los anuncios que hizo el gobierno de una agenda pro-inversión este lunes, incluyendo la creación de un Fondo de créditos de 500 millones de dólares, para proyectos de inversión con efecto multiplicador.
Las pérdidas tributarias fueron otro punto de molestia. El gobierno decidió postergar al año 2025 la baja gradual de este beneficio tributario, que permite a una empresa que tiene más costos que gastos, no pagar impuesto de primera categoría. Esto fue leído como dejarle el problema al próximo gobierno.
Pese a que la oposición y sus asesores tuvieron siete reuniones de trabajo que comenzaron el 23 de agosto, parlamentarios de la comisión dicen que esta agenda va en sentido contrario de la reforma y la termina de enterrar en su efecto.
El diputado de RN, Frank Sauerbaum, dijo estar sorprendido de la insuficiencia de las medidas económicas.
Más duro aún fue el diputado UDI, Guillermo Ramírez, quien recordó que esta semana se conoció que la inversión ha bajado un 58 por ciento en los primeros 6 meses del Presidente Gabriel Boric, y dice que esta es una reforma anti-inversión, pese a los cambios.
Trascendía que la oposición exigiría dividir los proyectos si no gustaban las indicaciones, pero Ramírez fue más allá: Dijo que el proyecto entero es malo.
La complejidad del escenario político y los temas pendientes en lo técnico, obligaron a la presidencia de la comisión a retrasar la votación en general, que debía ser esta semana, para el próximo 26 de septiembre.
Jaime Naranjo dijo que hoy esperan el detalle del impacto de las indicaciones, y confirmó la nueva fecha de votación.
Incluso en la elusión y la evasión, tema que genera más consenso en la comisión, se plantearon diferencias ante el rol del Servicio de Impuestos Internos: Chile Vamos disputa que el SII no puede ser juez y parte, y que los tribunales tributarios deben seguir siendo los encargados de evaluar y sancionar.
Quizás el único punto de conformidad transversal, son los beneficios para el adulto mayor en la eliminación de exención tributaria de viviendas DFL2: Los adultos mayores cuyos ingresos están en el primer o segundo tramo exento de impuestos, podrán fijar como ingreso no renta los ingresos que reciban, eventualmente, por el arriendo de ese tipo de viviendas.