Nacional
Lunes 30 diciembre de 2019 | Publicado a las 19:45
C√°mara aprueba y despacha a ley proyecto que aumenta regulaciones a gastos reservados
visitas

La Cámara de Diputados aprobó por unanimidad este lunes el proyecto de ley que define lo que se entenderá por gastos reservados; las entidades facultadas para su uso; los procedimientos de control y de probidad a seguir; y normas sancionatorias en caso de irregularidades o de vulneraciones a los preceptos de esta ley.

Seg√ļn explicaron desde la C√°mara de Diputados, la iniciativa tiene como norte evitar usos no autorizados o irregulares, como ha ocurrido en el pasado y que han dado pie a procesos sumariales y judiciales que han afectado a exaltas autoridades castrenses y policiales.

Con esto, tras salir de su tercer tr√°mite, queda en condiciones de pasar al Ejecutivo para su promulgaci√≥n como ley. El proyecto pas√≥ un a√Īo en el Congreso Nacional.

El ministro de Defensa, Alberto Espina, consider√≥ tras la aprobaci√≥n que se trata de un “cambio de fondo”.

M√°s restricciones

Entre los principales cambios a la actual normativa se establece que √©stos s√≥lo deber√°n destinarse al control del orden p√ļblico, la seguridad interna y externa del pa√≠s, la inteligencia y la contrainteligencia, “y que por su naturaleza deban ser reservadas o secretas”.

En el caso de la Presidencia de la Rep√ļblica, quedar√°n comprendidos aquellos que sean inherentes a sus funciones, y que por su naturaleza deban ser reservados y secretos.

Las entidades que contar√°n con esta facultad ser√°n: la Presidencia de la Rep√ļblica; los Ministerios del Interior y Seguridad P√ļblica, de Relaciones Exteriores y de Defensa Nacional; la Direcci√≥n Nacional de Fronteras y L√≠mites del Estado; las Fuerzas Armadas; Carabineros de Chile; la Polic√≠a de Investigaciones de Chile; y la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI). La Ley de Presupuestos del Sector P√ļblico fijar√° anualmente las sumas a que ascender√°n los gastos reservados.

Las fiscalizaciones

Asimismo, la nueva ley establece que los ministerios y entidades afectos a esta facultad estar√°n sujetos a control interno y externo en la ejecuci√≥n de estos gastos, para lo cual deber√°n identificar las unidades operativas que requerir√°n para su operaci√≥n el uso de estos montos, informaci√≥n que deber√° ser entregada en forma reservada al contralor general de la Rep√ļblica.

En este sentido, se define que los jefes de los respectivos servicios deberán informar por escrito, en carácter secreto y semestralmente, a las autoridades competentes para este efecto (Ministerios del Interior, de RREE y de Defensa), de la utilización de dichos recursos. El plazo para cumplir con este deber de información será dentro de los 60 días hábiles siguientes al vencimiento del semestre.

Como norma de probidad, determina que los jefes de las unidades operativas que tengan gastos reservados deberán efectuar una declaración de intereses y patrimonio, en la que deberá constar la singularización de los bienes del declarante; de su cónyuge, siempre que estén casados bajo el régimen de sociedad conyugal; del conviviente civil del declarante, siempre que hayan pactado régimen de comunidad de bienes; de los hijos sujetos a la patria potestad del declarante; y de las personas que tenga bajo tutela o curatela.

Entre la información requerida se exige también la declaración de: cuentas y/o libretas de ahorro; ahorro previsional voluntario bajo cualquier modalidad, ahorro previsional voluntario colectivo y depósitos convenidos; depósitos a plazo; seguros de vida con ahorro y seguros en general.

La propuesta contempla también los procedimientos a seguir en caso que el contralor general advierta inconsistencias o tenga observaciones respecto de la declaración realizada. Se faculta también en este ámbito a que la autoridad solicite información complementaria, en el ámbito de su competencia y de manera reservada, a la Unidad de Análisis Financiero.

Uso exclusivo

La nueva ley remarca que cualquier otro uso de los gastos reservados queda estrictamente prohibido y su incumplimiento se considerar√° falta grave a la probidad y dar√° lugar a las sanciones que correspondan de acuerdo al estatuto respectivo. “Lo anterior se entiende sin perjuicio de las dem√°s responsabilidades administrativas, civiles y penales que correspondan”, se destaca.

No podr√°n efectuarse pagos a funcionarios p√ļblicos con cargo a los gastos reservados. Tampoco podr√°n realizarse transferencias de recursos provenientes de gastos reservados para el financiamiento de campa√Īas pol√≠ticas, de partidos pol√≠ticos u organizaciones gremiales. En los delitos de malversaci√≥n de caudales p√ļblicos referidos a gastos reservados, el juez podr√° aumentar la pena correspondiente en un grado.

Finalmente, entre otras normas, se elimina un piso anual para el otorgamiento de gastos reservados en el caso de Carabineros de Chile y entrega nuevas facultades a la Unidad de An√°lisis Financiero, de modo que pueda proporcionar a la Contralor√≠a General de la Rep√ļblica informaci√≥n relevante para actos de fiscalizaci√≥n en este √°mbito de acci√≥n.

Tendencias Ahora