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Maratónica votación: Senado rechaza presupuesto para gratuidad en la educación superior
Publicado por: Pablo Bustos La información es de: Oscar Cáceres
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En una extensa votaci√≥n que comenz√≥ a las 10 de la ma√Īana y se extendi√≥ hasta las 2:15 de la madrugada de este viernes, y con solo 18 de los 38 senadores en sala, se despach√≥ a tercer tr√°mite la ley de presupuestos para el sector p√ļblico 2017.

Durante la jornada el Ejecutivo repuso los recursos de aquellas partidas y programas que habían sido rechazados por los diputados -entre ellas Agricultura y Contraloría-, lográndose la aprobación de todas las partidas aunque se rechazaron los recursos para el programa de educación superior y de universidades estatales.

En la partida de Educaci√≥n, el Ejecutivo repuso y aprob√≥ recursos que hab√≠an sido rechazados por los diputados, entre ellos los destinados al programa de educaci√≥n intercultural biling√ľe, de educaci√≥n de adultos, la Comisi√≥n Nacional de e Investigaci√≥n Cient√≠fica y Tecnol√≥gica (Conicyt, a los que se adicion√≥ un suplemento de $2.300 millones) y Cr√©dito con Aval del Estado (CAE).

Sobre este √ļltimo punto, el ministro dijo que los recursos propuestos permiten ‚Äútener el espacio para dar los cr√©ditos que estimamos se van a demandar‚ÄĚ, pero a√Īadi√≥ que se est√° trabajando en nuevo sistema que elimina el CAE y lo sustituye por otro.

Tambi√©n patrocin√≥ una indicaci√≥n que establece que las instituciones de educaci√≥n superior que reciban financiamiento p√ļblico o matriculen alumnos que accedan a becas, cr√©ditos o garant√≠a estatal; deber√°n aportar informaci√≥n sobre su uso a Contralor√≠a.

Mientras que la mayoría de las 29 partidas fueron aprobadas sin contratiempos, el Senado rechazó el programa de fortalecimiento a la educación superior, que contempla la gratuidad y la ampliación de becas.

Este fue un tema que generó conflictos, dado que el Ejecutivo buscó extender la beca Bicentenario a instituciones fuera del Consejo de Rectores, lo que incluiría a planteles privados. De esta manera, evitarían que la oposición recurriera al Tribunal Constitucional acusando discriminación.

El ministro Rodrigo Valdés, comentó que se buscarán los acuerdos necesarios para evitar volver a pasar por la situación de 2015, en que la glosa de gratuidad fue declarada inconstitucional.

‚ÄúB√°sicamente todas las partidas est√°n aprobadas y hay algunos programas que se rechazaron, donde lo m√°s importante por lejos son los programas que tienen que ver con educaci√≥n superior‚ÄĚ, coment√≥ el titular de Hacienda.

Detall√≥ que parte de esos rechazos son parte de la b√ļsqueda de acuerdos con todos los sectores para tener ‚Äúun presupuesto que avance en nuestro programa de gobierno y sea suficientemente robusto para no ser impugnado en el Tribunal Constitucional‚ÄĚ.

Esto ya que ‚Äúhoy d√≠a, como est√° el Presupuesto, no tiene recursos para las universidades estatales en basales ni becas para educaci√≥n superior‚ÄĚ. Enfatiz√≥ que lo m√°s importante es que este Presupuesto ‚Äúda un paso adicional y nos permite llegar a muchos estudiantes vulnerables de centro de formaci√≥n t√©cnica e institutos profesionales para que estudien gratuitamente; y tambi√©n una ampliaci√≥n de becas que estamos estudiando en este momento‚ÄĚ.

As√≠, sostuvo, estos temas y otros ‚Äúm√°s peque√Īos de otras partidas, como algunos temas de transportes‚ÄĚ deber√°n ser revisados por una comisi√≥n mixta. Agreg√≥ que para ello se trabaja en un acuerdo, ‚Äúpero tenemos a√ļn conversaciones que hacer. Hay muy buena voluntad de muchos, tengo esperanza en que lograremos un buen acuerdo‚ÄĚ.

Yvo Salinas | Agencia UNO
Yvo Salinas | Agencia UNO

La senadora UDI Ena von Baer, indic√≥ que “una cosa es el financiamiento hacia las instituciones, y otra cosa es el financiamiento a los estudiantes. Creemos que en este √ļltimo aspecto no puede existir discriminaci√≥n arbitraria”.

Horas antes, el senador Jaime Quintana había anunciado su voto en contra a la extensión de becas a establecimientos que no pertenecen al Consejo de Rectores.

‚ÄúEsto que se est√° pretendiendo hacer de traspasar becas que tradicionalmente han sido becas Cruch, de universidades estatales y de las universidades del G9 a universidades del grupo Laureate, francamente nos parece un contrasentido con la propuesta original de la presidenta Bachelet. Esto es una renuncia. Si el gobierno insiste en esto es una renuncia de la renuncia y en eso no lo vamos a acompa√Īar‚ÄĚ, indic√≥.

La escasez de senadores en la sala en la √ļltima etapa de la sesi√≥n, llev√≥ a que se rechazaran los dineros destinados a pagar las deudas de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, aspecto que podr√≠a ser zanjado mediante una ley especial, toda vez que la glosa ven√≠a rechazada desde la C√°mara de Diputados.

Vald√©s coment√≥ que sin esta glosa, EFE podr√≠a endeudarse pero sin garant√≠as lo que es muy dif√≠cil. ‚ÄúNo significa mayor deuda, ya que cada garant√≠a que se libera por pagar una deuda se aprovecha en la nueva deuda‚ÄĚ, afirm√≥.

Marco presupuestario

Durante el debate, Vald√©s precis√≥ que el gasto p√ļblico en este Presupuesto no se reduce, sino que crece 2,7% que es el mayor gasto en toda la Alianza del Pac√≠fico ‚Äúque creo son los pa√≠ses m√°s exitosos de la regi√≥n y con las econom√≠as m√°s sanas. En otros estamos viendo recortes de gasto de verdad‚ÄĚ.

Recordó que el mayor gasto se concentra en Educación (que aumenta 6,2%), Salud (4,8%) y también en el reajuste de 10% en las pensiones solidarias.

Casi totalidad del alza del Presupuesto se concentra en estos √≠tems y en seguridad, lo que implica que otras partidas se mantienen o bajan, dijo, pero detall√≥ que durante 2017 se ir√° monitoreando el avance presupuestario y las necesidades, ‚Äúpara a partir de las provisiones que existen ir redistribuyendo recursos, con las herramientas que la propia ley le da al Ejecutivo‚ÄĚ.

La autoridad inform√≥ que para financiar el aumento de la deuda p√ļblica, se aprob√≥ facultar al Ejecutivo a contraer endeudamiento por US$11.500 millones, de los cuales ‚Äúaproximadamente US10 mil millones son para cubrir el d√©ficit de caja, US$1 mil millones se incorporan al Fondo de Reserva de Pensiones y S$500 millones son para nuevos cr√©ditos con organismos multilaterales, que se firman ahora pero se devengan muy gradualmente en el tiempo‚ÄĚ. Entre ellos, cit√≥ al t√ļnel binacional Agua Negra con Argentina y un programa de fortalecimiento de la educaci√≥n superior.

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