Internacional
Lunes 24 junio de 2019 | Publicado a las 22:27
Asamblea del Consejo de Europa abre las puertas a Rusia a 5 a√Īos del conflicto con Ucrania
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Los parlamentarios rusos podr√°n regresar este martes a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APCE), para disgusto de Ucrania, tras cinco a√Īos de crisis en el seno de esta organizaci√≥n paneuropea de defensa de los derechos humanos.

Despu√©s de nueve horas de turbulentos debates y de la votaci√≥n de m√ļltiples enmiendas, 118 parlamentarios de los Estados miembros del Consejo de Europa aceptaron la madrugada del martes la posibilidad de que Rusia vuelva a participar en la APCE, lo cual no ocurre desde la anexi√≥n de Crimea en 2014.

Otros 62 parlamentarios del hemiciclo del Consejo de Europa, situado en la ciudad francesa de Estrasburgo, votaron en contra y 10 se abstuvieron.

La APCE es uno de los √≥rganos del Consejo de Europa, que re√ļne a las delegaciones de parlamentarios de los 47 Estados miembros. Sus decisiones no tienen car√°cter vinculante, pero emite recomendaciones o pide cuentas a los gobiernos en materia de derechos humanos y democracia.

Desde 2014, también representa un escenario descentralizado del conflicto entre Rusia y Ucrania.

Como sanci√≥n por la anexi√≥n de Crimea, la delegaci√≥n rusa ante la APCE qued√≥ privada en 2014 de su derecho a voto en el seno de este organismo. Mosc√ļ respondi√≥ boicoteando la instancia y, desde 2017, dej√≥ de pagar su contribuci√≥n anual al presupuesto del Consejo de Europa.

Ante la perspectiva de volver a ser sancionada, Rusia, que mantiene una atormentada relaci√≥n con esta organizaci√≥n con 70 a√Īos de historia, amenaz√≥ con abandonar por completo el Consejo de Europa, algo sin precedentes y que habr√≠a privado a los ciudadanos rusos de la posibilidad de recurrir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), su brazo jur√≠dico.

“Ser√≠a peligroso que debido a cuestiones geopol√≠ticas que se desarrollan en otros lugares […] acabemos privando a millones de ciudadanos de acceso a las instancias que protegen sus derechos”, consider√≥ el lunes en Estrasburgo la secretaria de Estado francesa para Asuntos Europeos, Am√©lie de Montchalin.

La posibilidad de que los rusos se vieran privados del acceso al TEDH, que permite un √ļltimo recurso jur√≠dico -incluso aunque Mosc√ļ no siempre aplique sus fallos- fue lo que hizo que la mayor√≠a de pa√≠ses se convenciera de que era mejor tener a Rusia dentro de la organizaci√≥n.

Para hacer posible el regreso de Rusia, la APCE adopt√≥ un texto que permite excepcionalmente a un pa√≠s presentar una delegaci√≥n a lo largo del a√Īo y que excluye la posibilidad de privarlo de sus principales derechos de voto.

Pagar la factura

El lunes, antes incluso de conocerse el resultado de la votaci√≥n, Mosc√ļ puso ya a su delegaci√≥n rumbo a Estrasburgo, indic√≥ el vicepresidente de la Duma, Piotr Tolstoi, citado por la agencia Ria Novosti y quien celebr√≥ con anticipaci√≥n la resistencia de una “mayor√≠a con una mente sana” ante “la histeria de una peque√Īa minor√≠a”.

Esta delegaci√≥n podr√≠a presentar sus poderes este martes, ante lo que se espera un rechazo de los ucranianos. En cualquier caso, los parlamentarios rusos podr√°n participar el mi√©rcoles, como reclaman, en la elecci√≥n del sucesor del noruego Thorbj√łrn Jagland en el puesto de secretario general del Consejo de Europa.

Ucrania, respaldada por los pa√≠ses b√°lticos y por Reino Unido, sigue oponi√©ndose al regreso de Rusia a la APCE, lo que considera una primera deslealtad a las sanciones impuestas a Mosc√ļ tras la anexi√≥n de Crimea.

El parlamentario ucraniano Oleksi Gonsharenko mostr√≥ su indignaci√≥n ante esta voluntad “de acoger al agresor con los brazos abiertos en el hemiciclo”.

Volodimir Ariev, jefe de la delegaci√≥n ucraniana, consider√≥ que as√≠ se env√≠a “un mensaje muy malo: ‘Hagan lo que quieran, anexionen los territorios de otros pa√≠ses, maten a gente de otros pa√≠ses y no pasar√° nada"”.

Mosc√ļ deber√° tambi√©n saldar sus cuentas, con una factura que se eleva a unos 75 millones de euros, intereses incluidos, en un momento en que el Consejo de Europa empez√≥ a apretarse el cintur√≥n y prev√© una reducci√≥n de actividades y supresi√≥n de empleos.

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