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El pol√©mico art√≠culo 155 con que el gobierno de Espa√Īa intervendr√≠a en Catalu√Īa
Publicado por: Diego Vera La información es de: Agence France-Presse
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El jefe de gobierno espa√Īol, Mariano Rajoy, decidi√≥ este jueves avanzar en el camino de la aplicaci√≥n del art√≠culo 155 de la Constituci√≥n, que permite al poder central ejercer la autonom√≠a de una regi√≥n si esta incumple la ley.

El gobierno tomó la decisión al darse por insatisfecho con la respuesta del presidente catalán, Carles Puigdemont, a su requerimiento de deponer su objetivo independentista.

Puigdemont se√Īal√≥ este jueves en una carta a Rajoy que el parlamento catal√°n no declar√≥ la independencia, pero que lo har√° si el gobierno central no dialoga y pone fin a “la represi√≥n”.

¬ŅQu√© dice la Constituci√≥n?

Espa√Īa es un pa√≠s muy descentralizado y la Constituci√≥n adoptada en 1978 confiere a sus 17 comunidades aut√≥nomas amplios poderes en materia de salud y educaci√≥n, por ejemplo.

Pero incluye una disposición que permite al poder central intervenir directamente en los asuntos de una región en caso de crisis.

En el caso de la crisis catalana, la m√°s grave desde el regreso de la democracia en Espa√Īa, el Tribunal Constitucional fall√≥ que el refer√©ndum de autodeterminaci√≥n llevado a cabo por el Ejecutivo catal√°n el 1 de octubre fue inconstitucional.

Los independentistas dicen haberlo ganado con el 90,18% de los votos, lo que a su juicio los legitima para declarar unilateralmente la independencia.

Para bloquearla, el Gobierno central planea aplicar el artículo 155 de la Constitución, nunca utilizado hasta ahora.

El 155 permite tomar “las medidas necesarias para obligar” a una comunidad aut√≥noma “al cumplimiento forzoso” de sus obligaciones.

En 1989, el entonces presidente, el socialista Felipe González, no fue más allá del requerimiento al líder de las islas Canarias por un asunto de aranceles, que acabó solucionándose con negociaciones y sin suspensiones.

¬ŅCu√°les son las “medidas necesarias”?

El art√≠culo no especifica cu√°les son esas “medidas necesarias”, de ah√≠ la incertidumbre en torno a su eventual aplicaci√≥n.

Seg√ļn los juristas consultados por la Agence France-Presse, permitir√≠a tomar el control de los √≥rganos pol√≠ticos y administrativos de la comunidad aut√≥noma rebelde, podr√≠a implicar la suspensi√≥n temporal de la autonom√≠a de la regi√≥n, y significar la sustituci√≥n de funcionarios y cargos electos.

As√≠, Puigdemont podr√≠a ser reemplazado por el delegado de Gobierno espa√Īol en Catalu√Īa, principal representante del Estado en la regi√≥n.

Al mismo tiempo, el Gobierno central podr√≠a asumir competencias trasladadas a Barcelona como el orden p√ļblico y los servicios p√ļblicos, poniendo a los Mossos d’Esquadra (polic√≠a catalana) a las √≥rdenes del Ministerio de Interior, e incluso cerrar el Parlamento.

Finalmente, el gobierno central podría convocar a elecciones regionales.

Pero sectores de la población catalana podrían resistir a esta toma de control, agravando las tensiones.

¬ŅC√≥mo se activa el art√≠culo 155?

El jefe de Gobierno espa√Īol ya cumpli√≥ con el primer requisito para activar el art√≠culo 155, al enviar el requerimiento a Puigdemont para que confirmara si hab√≠a declarado la independencia e inst√°ndolo a volver “a la legalidad”.

El consejo de ministros extraordinario del sábado elevará al Senado cuáles son las medidas que piensa tomar bajo el artículo 155. El Partido Popular (PP, conservador) de Rajoy posee mayoría en la Cámara Alta.

Los letrados piensan que primero se tendría que reunir una comisión del Senado y luego, todos los senadores en sesión plenaria. Si una mayoría absoluta aprueba el plan, Rajoy tendría las manos libres para aplicarlo.

Pero el proceso podr√≠a tomar tiempo, de una semana a diez d√≠as, seg√ļn un senador consultado por la Agence France-Presse.

¬ŅOtros recursos?

Aunque parece decidido a usar el 155, el Gobierno cuenta con otras herramientas a su disposici√≥n. Podr√≠a decretar el “estado de alarma”, el “estado de excepci√≥n” o el “estado de sitio”.

La aplicación de alguno de esos instrumentos puede principalmente afectar la libertad de circulación o de reunión.

Por √ļltimo, la ley de “seguridad nacional” promulgada en 2015 permite al Gobierno decretar que el pa√≠s se encuentra en una “situaci√≥n de inter√©s para la seguridad nacional”.

Seg√ļn Rajoy, este procedimiento es una “figura intermedia” para situaciones entre “crisis ordinarias” y “estados de alarma, excepci√≥n y sitio”. Permite legislar por decreto y, por ejemplo, controlar directamente a la polic√≠a catalana.

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