Economía
Jueves 09 abril de 2020 | Publicado a las 10:19
Transbank llega a un acuerdo con la FNE que evitaría alza de comisiones a los comercios
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La Fiscal√≠a Nacional Econ√≥mica (FNE) y Transbank presentaron ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un acuerdo extrajudicial que incluye un nuevo sistema de tarifas para evitar alzas de comisiones a los comercios; y que permite llevar a cabo la transici√≥n al nuevo modelo de pagos con tarjetas de “cuatro partes”.

Conforme a lo publicado por la FNE, este acuerdo representa “un paso significativo para terminar con el modelo integrado (de “tres partes”) en el procesamiento de pagos con tarjetas, con el que ha operado Transbank y los emisores nacionales de tarjetas”.

El acuerdo contempla las recomendaciones dictadas por el TDLC el a√Īo 2017 para abrir a la competencia los servicios de afiliaci√≥n y adquirencia, en beneficio de los comercios y de los consumidores finales de bienes y servicios.

El acuerdo se√Īala que Transbank pasar√° a funcionar como adquirente independiente, poniendo t√©rmino a los contratos de operaci√≥n y mandatos de afiliaci√≥n suscritos con los emisores nacionales, como los bancos, y que cuenta con licencias aut√≥nomas de Mastercard, Visa y American Express.

En un modelo de ‚Äúcuatro partes‚ÄĚ, las comisiones que pagan los comercios por las transacciones con tarjetas resultan de la suma de tres factores: las tasas de intercambio, que corresponden al ingreso del emisor; los costos de licencias y otros costos operacionales de las marcas de tarjetas; y la remuneraci√≥n del operador adquirente, denominada ‚Äúmargen adquirente‚ÄĚ.

Los dos primeros son determinados por las marcas de tarjetas, y el tercero, en el caso de Transbank, ser√° determinado a partir de un estudio de expertos independientes.

“Para la Fiscal√≠a ha sido motivo de preocupaci√≥n el elevado nivel de las tasas de intercambio y de los costos de marca que han sido fijados por Mastercard y Visa para Chile, en relaci√≥n con la realidad nacional y a las comisiones que actualmente pagan los comercios”, indic√≥ la FNE.

En esa l√≠nea, a√Īadi√≥ que incluso en algunos rubros las tasas de intercambio por s√≠ solas son superiores a las comisiones vigentes y, adem√°s, mantienen diferencias significativas entre distintas categor√≠as de comercio o tipos de transacciones.

Si las tasas de intercambio fijadas por las marcas de tarjetas se traspasaran completamente a los comercios, se provocaría un alza generalizada de comisiones a gran parte de los clientes de Transbank, lo que se ha evitado con el mecanismo de transición contenido en el acuerdo, que debe ser ratificado por el TDLC.

De acuerdo a lo explicado por la FNE, en este sentido, el TDLC ha indicado -en su Proposici√≥n Normativa N¬ļ 19 del a√Īo 2017- “que el adecuado funcionamiento del mercado requiere de la regulaci√≥n de las tasas de intercambio por parte de la autoridad competente”.

Este acuerdo evita que se traspase a comercios y consumidores los mayores costos por aplicación de tasas de intercambio, mientras se adoptan las decisiones regulatorias que corresponda.

Compromiso de Transbank

Para lo anterior, Transbank se comprometi√≥ a aplicar una nueva estructura de tarifas basadas en costos, que ser√° determinada por expertos independientes, y adem√°s se estableci√≥ que los comercios -en cualquier caso- no pagaran comisiones superiores a las vigentes hasta marzo de este a√Īo.

Este tope ser√° aplicado de manera indefinida para los comercios de menor tama√Īo, y con un incremento gradual a partir del 1 de abril de 2021 para los restantes, hasta que las tasas de intercambio sean reguladas o ajustadas a niveles adecuados por las propias marcas de tarjetas.

“Es importante destacar que el acuerdo no tiene efectos respecto de las relaciones comerciales entre Transbank y otros operadores o procesadores de servicios de pago, materia que continua bajo investigaci√≥n de esta Fiscal√≠a”, precis√≥ la FNE.

El procedimiento de aprobación del acuerdo extrajudicial establece la realización de una audiencia ante el TDLC, en la que cualquier interesado puede intervenir para presentar sus apreciaciones respecto las materias contenidas en el acuerdo. Esta quedó fijada para el 16 de abril.

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