Lo que debes saber hoy
Viernes 17 enero de 2020 | Publicado a las 00:01 · Actualizado a las 09:34
Putin inicia el camino para el traspaso del poder a sí mismo
visitas

En la monta√Īa m√°s alta de Rusia, Elbrus, en el C√°ucaso, en las profundidades del metro o en las fachadas de los edificios altos de Mosc√ļ, la imagen de Vladimir Putin se hizo omnipresente el mi√©rcoles 15 de enero de 2020.

Ahora está claro por qué era tan importante garantizar la audiencia: en su discurso sobre el estado de la nación, el presidente ruso anunció una profunda reforma constitucional, que por primera vez describe el camino para mantenerse en el poder tras el fin de su mandato en 2024.

Fue una sorpresa, por la que los observadores estaban esperando, sin embargo, hace alg√ļn tiempo. Es, sin duda, un terremoto en la pol√≠tica interna rusa. La renuncia del Gobierno de Dmitry Medvedev, unas horas m√°s tarde, refuerza esta impresi√≥n.

Rusia no tiene tiempo que perder, declaró el presidente Putin al comienzo de su discurso ante la Asamblea Federal de Rusia. Como se esperaba, el jefe del Kremlin dedicó la mayor parte de su discurso a promesas sociales, especialmente centradas en aumentar la baja tasa de natalidad.

Yekaterina Shtukina | Agence France-Presse
Yekaterina Shtukina | Agence France-Presse

Sin embargo, la verdadera raz√≥n de la prisa de Putin es su propio futuro: est√° posicion√°ndose para resolver el llamado “problema de 2024”. As√≠ se habla en Rusia sobre c√≥mo Putin podr√° permanecer en el poder despu√©s de que su mandato actual haya expirado. Seg√ļn la Constituci√≥n rusa, tras dos mandatos de seis a√Īos, Putin no deber√≠a poder postularse nuevamente.

En ese contexto, camuflado entre abundantes promesas de prosperidad, el jefe del Kremlin sugirió, aparentemente al margen, cambiar la Constitución de Rusia y, con ella, su sistema político.

T√≠pico de Putin: no es necesario reformar la Constituci√≥n rusa de 1993, dijo, para luego proponer varios cambios fundamentales. Se supone que estas reformas deben ser confirmadas por el pueblo, aunque el l√≠der del Kremlin no us√≥ la palabra “refer√©ndum”. Y en Rusia no ha habido refer√©ndum en d√©cadas.

El plan de Putin prev√© varias correcciones pol√≠ticas fundamentales: la c√°mara baja del Parlamento, la Duma del Estado, deber√≠a recibir m√°s poderes y, en el futuro, decidir qui√©n ser√° el primer ministro y qui√©nes integrar√°n el Gobierno. Hasta ahora, ha sido responsabilidad exclusiva del Presidente. Evidentemente, Putin supone que tendr√° siempre a la Duma a su favor. El presidente asegur√≥ que la mayor√≠a de los partidos rusos son “patri√≥ticos”, o sea, leales al Kremlin. Pero Rusia no debe convertirse en una rep√ļblica parlamentaria, dijo expresamente.

Las dos vías para que Putin siga en el poder

Al mismo tiempo, Putin propuso que los futuros candidatos presidenciales deben cumplir criterios claros: haber estado viviendo en Rusia durante al menos 25 a√Īos y no tener ninguna otra nacionalidad, por ejemplo.

Esto está claramente dirigido a excluir a políticos de la oposición en el exilio, como Mijaíl Jodorkovski. También los ministros y parlamentarios deberían tener solo la ciudadanía rusa, supuestamente, para que Occidente no pueda chantajearlos. La sugerencia de Putin de que la Constitución otorgue primacía a la ley rusa por encima del derecho internacional apunta también, claramente, a continuar la confrontación con Occidente.

Este nuevo sistema de poder abre dos caminos concebibles para Putin: podría, como ya hizo entre 2008 y 2012, convertirse en primer ministro. O hacerse elegir a la cabeza de otro órgano, en este caso, el Consejo de Estado, cuyos poderes pretende ampliar en esa nueva Constitución. Una cosa es segura: Vladimir Putin no está considerando renunciar al poder en Rusia.

Desde ya, comienza una nueva etapa pol√≠tica con un resultado abierto para √©l y para el pa√≠s. Y aunque el a√Īo 2024 parezca estar a√ļn muy lejos, Putin no tiene mucho tiempo. Las pr√≥ximas elecciones parlamentarias est√°n ya programadas para el a√Īo venidero en Rusia. Hasta entonces, al jefe del Kremlin le gustar√≠a ver encaminada la reforma que puede permitirle seguir dominando el destino de Rusia por muchos a√Īos m√°s.

Eficiencia tecnócrata

Mientras tanto, el nombramiento de un nuevo jefe de gobierno pavimenta un nuevo comienzo. Y Mijail Mishustin, jefe del Servicio de Impuestos Federales, es ciertamente un desconocido, pero no un recién llegado.

A los 53 a√Īos, se le considera un alto funcionario particularmente eficiente y defensor de la digitalizaci√≥n. Fue capaz de transformar la oficina recaudadora de impuestos, una burocracia escler√≥tica y corrupta, en un √≥rgano eficiente y temido.

Además con este perfil más tecnocrático que político, no aparece como un posible sucesor y menos como rival.

‚ÄúSu nominaci√≥n como primer ministro apunta a tener una jefatura de gobierno basada en la eficiencia y centrada en la agenda nacional‚ÄĚ, se√Īal√≥ en Twitter Dmitri Trenin, director del centro Carnegie en Mosc√ļ.

La raz√≥n de esta prioridad al sector interno es clara: seg√ļn una encuesta del instituto Vtsiom, el 52% de los rusos piensa que desde un punto de vista econ√≥mico, ‚Äúlo peor est√° por venir‚ÄĚ.

En su discurso el jefe de Estado estableció objetivos complejos: enriquecer a los rusos, detener la crisis demográfica, modernizar el país. Y todo antes de 2024. Un programa que demandará inversiones por unos 379 mil millones de euros.

Tendencias Ahora